Решение Федеральной антимонопольной службы от 1 марта 2016 г. N 17/13656/16

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<> (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ОАО "НК "Роснефть": <> - доверенность 12.01.2016 N 77 А Б 8699713;

ООО "МАГНА": <> - доверенность 16.02.2015 N 27;

ООО "ТРАНСИНСЕРВИС": <> - доверенность 11.01.2016 N 03;

рассмотрев жалобу ООО "Кордура" от 24.02.2016 N 48 на действия (бездействие) заказчика ОАО "НК "Роснефть" при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на закупку зимней и летней спецодежды для дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть" N4161-1.1-4161-18 (извещение N 31502890947) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба ООО "Кордура" (далее - Заявитель) от 24.02.2016 N 48 (вх. от 24.02.2016 N 23634-ЭП/16) на действия (бездействие) заказчика ОАО "НК "Роснефть" (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на закупку зимней и летней спецодежды для дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть" N4161-1.1-4161-18 (извещение N 31502890947) (далее - Запрос предложений).

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением компании о закупках товаров, работ, услуг N П2-08 Р-0019, утвержденным Решением Совета директоров ОАО "НК "Роснефть" от 03.04.2015 (протокол от 06.04.2015 N 27) ( далее - Положение о закупке).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе (далее - ЕИС) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

26.10.2015 на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении Запроса предложений (далее - Извещение, Документация).

Из жалобы следует, что при проведении Запроса предложений Заказчиком нарушены законные права и интересы Заявителя, выразившиеся в установлении пунктом 3.3.1 Документации дополнительных требований к продукции и подтверждающим документам, входящим в техническую часть заявки, о соответствии техническим условиям и техническим регламентам, а также о наличии положительных результатов производственных испытаний в

ДО ОАО "НК "Роснефть".

В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

Относительно обжалуемых действий (бездействия) ОАО "НК "Роснефть" при проведении Запроса предложений ФАС России принято решение от 13.01.2016 N 5/16.

Учитывая изложенное, у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения данных доводов Заявителя.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России решила:

Рассмотрение жалобы ООО "Кордура" от 24.02.2016 N 48 на действия (бездействие) заказчика ОАО "НК "Роснефть" при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на закупку зимней и летней спецодежды для дочерних обществ ОАО "НК "Роснефть" N4161-1.1-4161-18 (извещение N 31502890947) прекратить в связи с отсутствием у Комиссии ФАС России правовых оснований для рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.