Решение Федеральной антимонопольной службы от 17 февраля 2016 г. N 04/10983/16 (ключевые темы: организатор торгов - проведение аукциона - акции акционерного общества - аукцион по продаже акций - начальная цена)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 17 февраля 2016 г. N 04/10983/16

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 5 в составе:

XXXXXXXXXXXX (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

- Фонд мониторинга государственных закупок и торгов имуществом

"ЗА честные закупки": XXXXXXXXXXXX - доверенность от 15.02.2016 N 01/2016;

- ОАО "Российский аукционный дом": XXXXXXXXXX - доверенность

от 20.06.2014 N 661/01,

рассмотрев жалобу Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом "ЗА честные закупки" на действия организатора торгов -

ОАО "Российский аукционный дом" при проведении открытого аукциона по продаже акций ОАО "Учебно-опытный молочный завод" Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (извещение N 281215/0530477/04) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом "ЗА честные закупки" (далее - Заявитель)

на действия организатора торгов - ОАО "Российский аукционный дом" (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже акций

ОАО "Учебно-опытный молочный завод" Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (далее - Акционерное общество) (извещение N 281215/0530477/04) (далее - Аукцион, Жалоба).

Согласно Жалобе Организатором торгов были нарушены требования законодательства Российской Федерации в части порядка организации

и проведения торгов по приватизации государственного имущества, а именно:

- Организатором торгов при установлении даты определения участников Аукциона и даты проведения Аукциона были нарушены положения пункта 15 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585;

- в составе сообщения о проведении Аукциона отсутствуют сведения

о площади земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество Акционерного общества;

- в составе сообщения о проведении Аукциона отсутствует указание

на площадь объектов недвижимого имущества Акционерного общества и их перечень с указанием действующих и установленных при приватизации таких объектов обременений;

- при проведении оценки стоимости акций Акционерного общества

у оценщика отсутствовала необходимая для проведения оценки информация

о финансовом состоянии Акционерного общества, что, по мнению Заявителя, свидетельствует о недостоверности отчета об оценке, на основании которого была определена начальная цена продажи акций Акционерного общества;

- в сообщении о проведении Аукциона отсутствуют корректные ссылки на сайт в сети "Интернет", на котором размещена промежуточная бухгалтерская отчетность Акционерного общества за 1 полугодие 2015 года.

Организатор торгов с доводами Жалобы не согласился, указав, что при организации и проведении Аукциона действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного

и муниципального имущества".

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

2016-16510(2)

28.12.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - torgi.gov.ru было размещено сообщение о проведении Аукциона, согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие

в Аукционе - 29.12.2015 в 10:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 09.02.2016 в 17:00; дата и время проведения Аукциона - 17.02.2016

в 13:00; начальная цена продажи акций Акционерного общества в валюте лота - 1 080 000 000 руб.; шаг Аукциона - 500 000 рублей.

В ходе рассмотрения Жалобы было установлено, что Аукцион был отменен/аннулирован Организатором торгов в связи с поручением Правительства Российской Федерации от 12.02.2016 N АД-П13-729.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов при организации и проведении торгов, и заключении договоров по результатам торгов.

Учитывая, что на момент рассмотрения Комиссией ФАС России Жалобы Аукцион был отменен, у Комиссии ФАС России отсутствуют основания по рассмотрению Жалобы по существу и принятию по ней решения.

На основании изложенного Комиссия ФАС России решила:

Оставить жалобу Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом "ЗА честные закупки" на действия организатора торгов -

ОАО "Российский аукционный дом" при проведении открытого аукциона по продаже акций ОАО "Учебно-опытный молочный завод" Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина (извещение N 281215/0530477/04) без рассмотрения.