Постановление Федеральной антимонопольной службы от 8 февраля 2016 г. N АК/6921/16

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.3-44/00-08-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Некоммерческого партнерства "Российская футбольная Премьер-Лига" (юридический адрес: Лужнецкая наб., д. 8, стр.1, г. Москва, 119270; ОГРН 1037739291127, ИНН 7704233830, КПП 770401001; дата регистрации: 29.01.2003), установил:

В ФАС России поступило обращение ООО "Защита" с указанием на распространение на территории Российской Федерации в настоящее время на официальном сайте Российской футбольной Премьер-Лиги рекламы букмекерской конторы "Лига Ставок".

Реклама букмекерской конторы "Лига ставок" распространялась в декабре 2015 г. - январе 2016 г. на главной странице странице официального сайта Некоммерческого партнерства "Российская футбольная Премьер-Лига" по адресу http://www.rfpl.org в виде рекламного баннера.

Указанный рекламный баннер представляет собой гиперссылку для перехода на страницу сайта http://www.ligastavok.ru.

Сайт http://www.ligastavok.ru является официальным сайтом букмекерской конторы "Лига Ставок". На указанном сайте размещена информация о деятельности букмекерской конторы "Лига ставок" правилах приема ставок, видах ставок, порядке расчета ставок, а также указаны адреса всех букмекерских контор компании "Лига Ставок", где можно заключить пари и сделать ставку.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (далее - ФЗ N 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рос-сийской Федерации, а также установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 4 ФЗ N 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

Согласно пункту 14 статьи 4 ФЗ N 244-ФЗ букмекерская контора - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.

Часть 2 статьи 27 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) не допускает рекламу основанных на риске игр, пари в сети Интернет.

При этом, согласно части 3 статьи 27 Закон о рекламе указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

На официальном сайте Некоммерческого партнерства "Российская футбольная Премьер-Лига" http://www.rfpl.org распространяется реклама основанных на риске игр, пари, что прямо запрещено действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, указанная реклама нарушает требования части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является Некоммерческое партнерство "Российская футбольная Премьер-Лига" (юридический адрес: Лужнецкая наб., д. 8, стр.1, г. Москва, 119270; ОГРН 1037739291127, ИНН 7704233830, КПП 770401001; дата регистрации: 29.01.2003).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Некоммерческое партнерство "Российская футбольная Премьер-Лига" имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако лицом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина Некоммерческого партнерства "Российская футбольная Премьер-Лига" в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на территории Российской Федерации на официальном сайте Российской футбольной Премьер-Лиги рекламы букмекерской конторы "Лига Ставок".

Руководствуясь частью 2 статьи 27, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к Некоммерческому партнерству "Российская футбольная Премьер-Лига" меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044501002

р/с 40101810500000001901

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте tyuryaev@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.