Постановление Федеральной антимонопольной службы от 2 февраля 2016 г. N 26/6389/16

Я, заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи А.С. Прилепский, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении заместителя генерального директора - заместителя главного конструктора по ОКР АО "НПО "СПЛАВ" <> по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

В ФАС России из Тульской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении заместителя генерального директора - заместителя главного конструктора по ОКР АО "НПО "СПЛАВ" <> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Из полученных материалов следует, что в период с 20.11.2015 по 11.12.2015 Тульской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектам проведена проверка исполнения законодательства о государственном оборонном заказе в АО "НПО "СПЛАВ" (г. Тула, ул. Щегловская засека, д. 33).

В рамках государственного оборонного заказа Министерство обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) и ОАО "НПО "СПЛАВ" (ныне АО "НПО "СПЛАВ", далее - Поставщик) 18.04.2013 заключили государственный контракт NЗ/3/1/25-2013-ДГОЗ (далее - Контракт) на поставку 300-мм реактивных снарядов с кассетной головной частью с КОБЭ 9М544 к реактивной системе залпового огня "Торнадо-С" (далее - Товар) в количестве 216 штук по цене 14 275,544 тыс. руб. на сумму 3 083 517,504 тыс.руб. для нужд Минобороны России.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Поставщик обязуется в установленный контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

Пунктом 3.2.2. Контракта (с учетом дополнительного соглашения N 3 от 07.11.2014 к Контракту) установлена обязанность Поставщика осуществить доставку Товара в количестве 216 штук грузополучателю - войсковой части 71628 (г. Торопец, Тверской области) до 25.11.2015.

На момент проверки Тульской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектам, на 25.11.2015 поставка Товара в количестве 216 штук не была осуществлена.

Следовательно, АО "НПО "СПЛАВ" нарушило положения Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", условия пункта 3.2.2 Контракта, дополнительного соглашения N 3 от 07.11.2014 к Контракту в части несоблюдения срока поставки Товара по Контракту.

Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ОАО "НПО "СПЛАВ" 16.07.2012, заместитель генерального директора - заместитель главного конструктора по ОКР руководит созданием новых и модернизацией конструкций существующих изделий действующего производства, осуществляет руководство исследовательскими и экспериментальными работами, организует изготовление опытных образцов, участвует в испытаниях, наладке и пуске новых конструкторских изделий.

Приказом N 161 от 05.12.2008 ОАО "НПО "СПЛАВ" заместителем генерального директора - заместителем главного конструктора по опытно- конструкторским работам назначен <>

Для обеспечения безусловного выполнения Контракта для поставки Генеральному Заказчику в 2014-2015 годах 216 изделий 9М544, генеральным директором ОАО "НПО "СПЛАВ" издан приказ N 477 от 05.06.2013 "Об организации работ по изготовлению изделий 9М544", которым общее руководство при выполнение заказа возложено на заместителя генерального директора <>

03.11.2015 и.о. Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах советником юстиции <> Заместителю генерального директора - заместителю главного конструктора по ОКР АО "НПО "СПЛАВ" <> было объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона и разъяснено, что в случае нарушения Контракта будет решен вопрос о привлечении к установленной законом ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом <> при исполнении должностных обязанностей заместителя генерального директора - заместителя главного конструктора по ОКР АО "НПО "СПЛАВ" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Место совершения административного правонарушения - г. Тула, ул. Щегловская засека, д.33.

Датой совершения административного правонарушения заместителем генерального директора - заместителем главного конструктора по ОКР АО "НПО "СПЛАВ" <>, является дата, следующая за датой, установленной для поставки Товара по условиям Контракта, а именно 26.11.2015.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП <> подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <> вынесено Тульским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <> 11.12.2015 и вместе с другими материалами дела передано для рассмотрения в ФАС России.

<> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении N 4-14.55-2/00-26-16, о чем 18.01.2016 ФАС России получена телеграмма о вручении лично <> уведомления о рассмотрения дела об административном правонарушении.

02.02.2016 <> в ФАС России по средствам электронной связи заявлено ходатайство (вх. N12793-ЭП/16) о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, без его участия.

Ходатайство <> удовлетворено.

Дело об административном правонарушении N 4-14.55-2/00-26-16 рассмотрено в присутствии помощника Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <> по поручению прокуратуры Тульской области от 01.02.2016 и прокуратуры города Москвы от 02.02.2016.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП, постановил:

Признать заместителя генерального директора - заместителя главного конструктора по ОКР АО "НПО "СПЛАВ" <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу N 4-14.55-2/00-26-16 (ГОЗ).

ID платежа: 0210295033012800000368211

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-46 и по электронной почте tnmedkova@fas.gov.ru

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.