Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 января 2016 г. N ИА/778/16 (ключевые темы: антимонопольный орган - порядок рассмотрения заявлений - срок рассмотрения - регламент - продление срока)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 14 января 2016 г. N ИА/778/16

Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент) жалоба <> (далее также - Заявитель), направленная письмом от 16.11.2015 вх. N 130461/15 на действия (бездействие) Челябинского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на оставление Челябинским УФАС России без ответа его заявления.

Из представленных Заявителем и Челябинским УФАС России материалов (сведений) следует.

1. Заявление <>, направленное в адрес Челябинского УФАС России письмом от 16.03.2015 N б/н, зарегистрировано в Челябинском УФАС России 19.03.2015 (вх. N 4077) (далее - Заявление).

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктом 2.16 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления.

Датой представления заявления или материалов является дата их регистрации в антимонопольном органе (пункт 2.17 Регламента).

Частью 4 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 2.18 Регламента установлено, что в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Уведомление о продлении срока рассмотрения Заявления на два месяца Челябинское УФАС России направило Заявителю письмом от 17.04.2015 N 6371/03.

2. В соответствии с частью 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства или об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

При этом в соответствии с пунктом 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.

По результатам рассмотрения Заявления, Челябинское УФАС России письмом от 30.10.2015 N 16848/03 направило в адрес Заявителя ответ на Заявление.

Таким образом, Челябинским УФАС России нарушены требования Регламента, в части общего срока рассмотрения Заявления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия Челябинского УФАС России не соответствующими пункту 2.20 Регламента, в части соблюдения общего срока рассмотрения Заявления.

2. Указать Челябинскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.