Постановление Федеральной антимонопольной службы от 24 декабря 2015 г. N 26/75259/15

Я, заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Богданова Ольга Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 4-00-991/00-26-15, возбуждённого по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении генерального директора акционерного общества "Особое конструкторское бюро кабельной промышленности" (далее - АО "ОКБ КП") <> установил:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России, Заказчик) и АО "ОКБ КП" (далее - Исполнитель) в лице генерального директора Исмайлова Рустама Исмайловича заключили государственный контракт от 28.11.2014 N 14411.162017.11.009 (далее - Контракт), в соответствии с условиями которого Исполнитель обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу "Разработка и освоение производства серий кабелей и продуктов судовых с улучшенными эксплуатационными характеристиками" шифр "Кабель" (далее - ОКР), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненной работы.

Контракт выполняется в рамках государственного оборонного заказа.

Техническое задание, содержание, сроки и стоимость работ согласовываются сторонами в приложениях к Контракту NN 1, 2, 3, являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно пункту 8 Контракта ОКР (этап ОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения ОКР.

28.04.2015 между Минпромторгом России и АО "ОКБ КП" заключено дополнительное соглашение N 3 к Контракту. Приложением N 2 к данному дополнительному соглашению утверждена новая Ведомость исполнения, согласно которой последним днём исполнения обязательств по выполнению этапа N 1 ОКР является 20.09.2015.

Согласно пункту 10 Контракта датой исполнения Исполнителем обязательств считается дата подписания (утверждения) Заказчиком акта сдачи-приемки ОКР (этапа ОКР).

По состоянию на 21.09.2015 акт сдачи-приёмки выполненных работ по этапу N 1 ОКР Заказчиком утверждён не был, то есть обязательства по выполнению этапа N 1 ОКР Исполнителем в установленный срок не выполнены. Акт сдачи-приёмки выполненных работ по этапу N 1 ОКР представлен Исполнителем Заказчику только 22.09.2015.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Следовательно АО "ОКБ КП" в нарушение пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" не обеспечило поставку продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями Контракта.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором).

16.11.2015 в ФАС России от АО "ОКБ КП" поступило ходатайство "О приобщении дополнительных доказательств к материалам дела" (вх. N 130688/15). Согласно указанным материалам в период с 14.09.2015 по 21.09.2015 во время нахождения генерального директора АО "ОКБ КП" Р.И. Исмайлова в командировке оперативное управление АО "ОКБ КП" осуществлял временно исполняющий обязанности генерального директора АО "ОКБ КП" В.Н. Лебедев в соответствии с приказом N 111 от 11.09.2015 и доверенностью N 202/Д-юр от 14.09.2015 с правом подписи всех организационно-распорядительных, финансовых и иных документов АО "ОКБ КП".

Следовательно вина генерального директора АО "ОКБ КП" Р.И. Исмайлова в нарушении сроков поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями Контракта отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях генерального директора АО "ОКБ КП" Р.И. Исмайлова состава административного правонарушения.

О времени и месте рассмотрения дела Р.И. Исмайлов извещён посредством телеграфной связи (телеграмма от 23.12.2015 N МО/74110/15).

При рассмотрении дела в качестве представителя Р.И. Исмайлова присутствовала С.В. Тихомирова, полномочия которой подтверждены доверенностью от 30.10.2015 N 1-1213.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено 24.12.2015 в здании ФАС России по адресу г. Москва, пер. Уланский, д. 16, корп.1, каб. 638.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23.82, частью 1 статьи 24.5, статьями 28.9, 29.9, пунктом 4 статьи 29.1 КоАП, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N 4-00-991/00-26-15, возбужденному в отношении генерального директора АО "ОКБ КП" Р.И. Исмайлова, прекратить на основании положений части 1 статьи 24.5 КоАП ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.