Постановление Федеральной антимонопольной службы от 21 декабря 2015 г. N 17/73571/15

Я, <>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 14.10.2015 по делу N П-94/15/АК757-15 в отношении заместителя начальника отдела капитального строительства и материально-технического обеспечения Управления Судебного департамента в Республике Крым <>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

Управлением Судебного департамента в Республике Крым (далее - Заказчик) осуществлена закупка (номер извещения 0175100003014000035) (далее - Аукцион).

В соответствии с частью 2 статьи 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

В соответствии с документацией об Аукционе, извещением о проведении Аукциона, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе установлена на 12.01.2015 01:00.

Вместе с тем, срок окончания подачи заявки на участие в Аукционе согласно положениям статей 193, 194 Гражданского Кодекса Российской Федерации должен быть установлен на 12.01.2015 23:59.

Таким образом, действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего срок окончания подачи заявок на участие в Аукционе, нарушена часть 2 статьи 63 Закона о контрактной системе.

Согласно части 8 статьи 7.30 КоАП, за сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика, ответственным за сокращение сроков подачи заявок на участие в Аукционе, является заместитель начальника отдела капитального строительства и материально-технического обеспечения Управления Судебного департамента в Республике Крым <>

Таким образом, в действиях должностного лица - заместителя начальника отдела капитального строительства и материально-технического обеспечения Управления Судебного департамента в Республике Крым <>, выразившихся в сокращении сроков подачи заявок на участие в Аукционе, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.30 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: г. Симферополь, ул. Павленко, д. 48.

Временем совершения административного правонарушения, является: 31.12.2014.

Протокол по делу об административном правонарушении N П-94/15/АК757-15 составлен 03.11.2015 <> с участием <> защитника по доверенности <>. <> на составление и подписание протокола не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении N П-94/15/АК757-15 состоялось 21.12.2015 с участием <> защитника по доверенности <>. <> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, что характер совершенного <> административного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Кроме того, постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 21.12.2015 N П-94/15/АК753-15 <> привлечен к административной ответственности за однородное правонарушение.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9, 29.9 КоАП, постановил:

Дело об административном правонарушении N П-94/15/АК757-15, возбужденное в отношении заместителя начальника отдела капитального строительства и материально-технического обеспечения Управления Судебного департамента в Республике Крым <> в соответствии с частью 8 статьи 7.30 КоАП, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить заместителю начальника отдела капитального строительства и материально-технического обеспечения Управления Судебного департамента в Республике Крым <> в соответствии со статьей 2.9 КоАП, устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.