Постановление Федеральной антимонопольной службы от 24 ноября 2015 г. N 17/66124/15

Я, <> рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 09.11.2015 по делу N К-1831/14/АК793-15 в отношении руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" <> по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Автомобильные дороги" (далее - Заказчик) осуществлена закупка (номер извещения 0173200001414001714) (далее - Закупка).

В нарушение пункта 6 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) утверждена документация о Закупке, а именно Заказчиком не соблюдены требования, установленные пунктами 3 и 42 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в действовавшей на момент совершения административного правонарушения редакции.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП, за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, ответственным лицом Заказчика, утвердившим документацию о Закупке, является руководитель Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" <>

Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" <> содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: г. Москва, ул. 1-я Магистральная, д. 23.

Время совершения административного правонарушения: 20.11.2014.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 09.11.2015 <> без участия лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по настоящему делу.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 18.11.2015 с участием <> защитника <> по доверенности от 23.10.2015. На рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении <> не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

<> в ходе рассмотрения настоящего дела сообщил, что <> вину в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП, признаёт.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что оно не выполнило установленные Законом о контрактной системе требования.

В результате рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на его рассмотрение, пришло к выводу о наличии в действиях руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" Орешкина Александра Станиславовича нарушения части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие исполнение установленных Законом о контрактной системе требований невозможным, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Кроме того, состав совершенного административного правонарушения является формальным, то есть считается совершенным с момента выполнения виновным лицом объективной стороны правонарушения; наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями, равно как и наступление последних, для квалификации правонарушения не требуется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" <> выразившихся в несоблюдении при осуществлении Закупки требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Признать в действиях руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" <> нарушение части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Нарушение руководителем Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" <> требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при утверждении документации о Закупке влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Наложить на руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" <> штраф в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Банка России

г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте sharova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.