Постановление Федеральной антимонопольной службы от 15 октября 2015 г. N 17/64029/15

Я, <> рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 12.10.2015 по делу N П-703/14/АК728-15в отношении директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <>по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Заказчик) проведен открытый конкурс "Уникальный номер закупки 150/09-РГМТ-06.08ок. ОКР "Создание экспериментального образца поисково-спасательного высокоскоростного амфибийного судна-экраноплана типа "В" схемы "составное крыло", основанного на использовании современных технологий и композиционных материалов, для поисково-спасательного обеспечения в ледовых условиях Крайнего Севера" Шифр "Стерх-ПСЭ" (номер извещения 0173100009514000153) (далее - Конкурс).

В соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 19.11.2014 NПРО2, размещен Заказчиком 19.11.2014.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, Заказчиком 29.11.2014 заключен государственный контракт N 14411.1879999.09.048 с ООО "ЭО "ОРИОН".

Таким образом, действия Заказчика, заключившего контракт ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, нарушают положения части 2 статьи 54 Закона о контрактной системе.

Согласно части 3 статьи 7.32 КоАП, за нарушение сроков заключения контракта, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушениям, должностным лицом Заказчика ответственным за заключение контракта с нарушением срока, является директор Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <>

Таким образом, в действиях должностного лица - директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <> выразившихся в нарушении сроков заключения контракта, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 КоАП.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: г. Москва, Китайгородский пр, д. 7.

Временем совершения административного правонарушения, является дата заключения контракта: 29.11.2015.

Протокол по делу об административном правонарушении N П-703/14/АК728-15 составлен 12.10.2015 <> <> на составление и подписание протокола не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении N П-703/14/АК728-15 состоялось 15.10.2015. <> На рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <> нарушения части 2 статьи 54 Закона о контрактной системе, выразившихся в нарушении сроков заключения контракта.

Тем самым, <> совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена части 3 статьи 7.32 КоАП.

Таким образом, вина <> состоит в том, что он не выполнил установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина <> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена части 3 статьи 7.32 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств свидетельствующих о малозначительности совершенного <> административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность совершенного <> административного правонарушения, не выявлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность совершенного <> административного правонарушения, не выявлены.

Таким образом, в действиях директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <> выразившихся в нарушении сроков заключения контракта, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена части 3 статьи 7.32 КоАП.

Согласно части 3 статьи 7.32 КоАП, за нарушение сроков заключения контракта, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Признать в действиях директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <> выразившихся в нарушении сроков заключения контракта, нарушение части 2 статьи 54 Закона о контрактной системе.

Нарушение директором Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <> требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении контракта, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 7.32 КоАП.

Наложить на директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации <> штраф в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Операционный департамент Банка России

г. Москвы 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте sharova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.