Постановление Федеральной антимонопольной службы от 12 ноября 2015 г. N 25/63585/15

Я, заместитель начальника Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ ФАС России Самолысов П.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 13.10.2015 по делу N 4-19.7-893/00-25-15 в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "МедПромСервис" (далее - ООО "МедПромСервис", Общество) <> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

В рамках расследования административного дела N 4-7.32-465/00-25-15 в отношении генерального директора ООО "МедПромСервис" <> определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 4-7.32-465/00-25-15 (исх. от 28.07.2015 N 25/38242/15) Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) у генерального директора ООО "МедПромСервис" <> были запрошены следующие документы и сведения:

Копия служебного контракта (трудового договора) <>

Копия паспорта <> содержащая серию, номер, дату выдачи, орган выдавший документ, дату и место рождения, место регистрации; данные о месте проживания <>

Копия справки о доходах 2-НДФЛ за 2014-15 г.г.

Документы, подтверждающие полномочия <> на размещение в единой информационной системе документов в рамках проведения электронного аукциона N 0340100012814000117 на право заключения государственного контракта на на поставку микроскопа для почвенно-ботанических экспертиз (проходящий свет с возможностью подключения цифровой связи).

07.08.2015 в Федеральную антимонопольную службу от <> поступило ответное письмо на определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 4-7.32-465/00-25-15 (вх. ФАС России N 94322-ЭП/15), в котором он ходатайствует о прекращении дела об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что вышеуказанное определение он получил не позднее 07.08.2015.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <> обязан был представить в ФАС России оформленные и заверенные надлежащим образом вышеуказанные документы, материалы и сведения в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений <> обязан был в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Таким образом, <> обязан был предоставить запрашиваемую информацию. Однако, запрашиваемые документы и материалы <> предоставлены не были.

<> нарушены требования статьи 26.10 КоАП РФ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, в том числе непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию указанного органа, либо представление заведомо недостоверных информации и документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со статьёй 23.82 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по статье 19.7.2 КоАП РФ рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа.

Местом административного правонарушения, совершенного генеральным директором ООО "МедПромСервис" <> является место исполнения им служебных обязанностей: пр-кт Просвещения, д. 54, литер А, пом. 3-Н, г. Санкт-Петербург.

Датой административного правонарушения, совершенного генеральным директором ООО "МедПромСервис" <> является 11 августа 2015 г.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

На дату вынесения постановления N 4-19.7-893/00-25-15 по делу об административном правонарушении, данные и сведения запрошенные в рамках административного дела N 4-7.32-465/00-25-15 представлены не были, что является обстоятельством отягчающим административную ответственность.

05.11.2015 от <> на электронную почту ФАС России было получено письмо (вх. ФАС России 124669-ЭП/15) с просьбой о рассмотрении дела N 4-19.7-893/00-25-15 без его участия.

Таким образом, директор ООО "МедПромСервис" <>надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение не явился, защитника по доверенности не направил. Постановление вынесено в отсутствии <>

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ, защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10, 19.7.2 КоАП РФ, постановил:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ООО "МедПромСервис" <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ

"О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу

N 4-19.7-893/00-25-15 (ГОЗ)

УИН платежа: 0210295057110300000298424

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495)982-16-11,

982-39-67 или электронной почте safonov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.