Решение Федеральной антимонопольной службы от 20 октября 2015 г. N АК/59241/15 (ключевые темы: Закон о рекламе - дата регистрации - предписание - бад - лекарственные средства)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 20 октября 2015 г. N АК/59241/15

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<>

рассмотрев дело N 3-25-38/00-08-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространении рекламы комплекса "Фулфлекс" в газете "Аргументы и факты" N 36 (1817) от 2 - 8 сентября 2015 года,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО "РИА"ПАНДА" (юридический адрес: ул. Железноводская, д. 17/5, лит.Д, г. Санкт-Петербург, 199155, ОГРН 1027806083117; ИНН/КПП 7811075923/780101001, дата регистрации 22.01.1999) - не явился, уведомлен надлежащим образом;

ЗАО "Аргументы и факты" (ул. Мясницкая, д. 42, г. Москва, 101000, ОГРН 1027700459379; ИНН/КПП 7701103751/770101001, дата регистрации 31.03.1992) - не явился, уведомлен надлежащим образом, установила:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензиями к распространяемой ООО "РИА "ПАНДА" в газете "Аргументы и факты" рекламе комплекса "ФУЛФЛЕКС".

В рекламе комплекса "ФУЛФЛЕКС", распространявшейся под заголовком "Если сустав превратился в солонку" в газете "Аргументы и факты" N 36 (1817) от 2 - 8 сентября 2015 года приводятся изображения упаковок препаратов, входящих в комплекс "ФУЛФЛЕКС" (крем и капсулы), рекламная статья и телефон горячей линии.

В рекламе комплекса "ФУЛФЛЕКС" под заголовком "Если сустав превратился в солонку" указывается следующее:

". ФУЛФЛЕКС - это комплекс, состоящий из капсул и крема. Являясь природным источником ценных компонентов, ФУЛФЛЕКС не вызывает привыкания и обладает пролонгированным действием.

. Капсулы ФУЛФЛЕКС созданы на основе африканского растения мартиния душистая. В его корнях ученые обнаружили вещества, обладающие уникальным свойством связывать мочевую кислоту и способствовать ее выведению из организма. Капсулы помогают контролировать уровень мочевой кислоты в крови. В ходе их приема (по 1 капсуле в день курсом не менее месяца) подагра постепенно сдает позиции. Для наилучшего результата можно совместить применение капсул и крема ФУЛФЛЕКС.

Крем ФУЛФЛЕКС состоит из десяти натуральных компонентов, которые помогают справляться с воспалением и болью в проблемном очаге, снимают температуру с сустава, устраняют чувство распирания и проявление отечности".

Согласно энциклопедии "Википедия" (http://ru.wikipedia.org) подагра - гетерогенное по происхождению заболевание, которое характеризуется отложением в различных тканях организма кристаллов уратов в форме моноурата натрия или мочевой кислоты.

Из указанной рекламы следует, что препараты комплекса "ФУЛФЛЕКС" способствуют выведению мочевой кислоты из организма, имеют обезболивающий и противовоспалительный эффект, снимают отечность и давление с сустава, тем самым избавляя от подагры.

Анализ рекламы показывает, что препараты комплекса "ФУЛФЛЕКС" обладают лечебными свойствами и способны положительно влиять на течение такого заболевания, как подагра.

Комплекс "ФУЛФЛЕКС" состоит из препарата в форме капсул и косметического крема.

Препарат "ФУЛФЛЕКС" в форме капсул зарегистрирован как биологически активная добавка к пище (БАД), свидетельство о государственной регистрации N RU.77.99.11.003.Е.009747.04.11 от 11.04.2011.

Крем "ФУЛФЛЕКС" с экстрактом мартинии душистой" зарегистрирован в установленном порядке, область применения - косметическое средство для ухода за кожей, свидетельство о регистрации N RU.60.01.01.001.Е.000027.06.11 от 27.06.2011.

Таким образом, препараты, входящие в комплекс "ФУЛФЛЕКС", лекарственными средствами не являются, соответственно, не могут обладать лечебными свойствами.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

В рекламе комплекса "ФУЛФЛЕКС" указывается на лечебные свойства и создается впечатление, что данный комплекс является лекарственным средством.

Таким образом, в рекламе комплекса "ФУЛФЛЕКС", распространявшейся в газете "Аргументы и факты" N36 (1817) от 2-8 сентября 2015 года, усматриваются признаки нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 5 статьи 5 и пунктом 1 части 1 статьи 25 настоящего закона.

ООО "РИА "ПАНДА" (юридический адрес: ул. Железноводская, д. 17/5, лит.Д, г. Санкт-Петербург, 199155, ОГРН 1027806083117; ИНН/КПП 7811075923/780101001, дата регистрации 22.01.1999) реализует комплекс "ФУЛФЛЕКС", определило объекты рекламирования и является рекламодателем рекламы указанного комплекса.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьей 25 настоящего закона.

ЗАО "Аргументы и факты" (ул. Мясницкая, д. 42, г. Москва, 101000, ОГРН 1027700459379; ИНН/КПП 7701103751/770101001, дата регистрации 31.03.1992), являясь правообладателем газеты "Аргументы и факты", осуществило распространение рекламных материалов ООО "РИА "ПАНДА" и является рекламораспространителем.

Руководствуясь пунктом 6 части 5 статьи 5, пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу комплекса "ФУЛФЛЕКС", распространявшуюся в газете "Аргументы и Факты" N 36 от 2-8 сентября 2015 г., нарушившей пункт 6 части 5 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", а именно создающей впечатление и указывающей, что БАД и косметический крем, входящие в комплекс "ФУЛФЛЕКС", обладают лечебными свойствами.

2. Выдать ООО "РИА "ПАНДА" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Выдать ЗАО "Аргументы и факты" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РИА "ПАНДА", ЗАО "Аргументы и факты".

Решение изготовлено в полном объеме 26 октября 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу N 3-25-38/00-08-15

20 октября 2015 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<>

на основании своего решения от 20.10.2015 по делу N 3-25-38/00-08-15 о признании ненадлежащей распространявшейся в газете "Аргументы и Факты" N 36 от 2-8 сентября 2015 г. рекламы комплекса "ФУЛФЛЕКС" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ЗАО "Аргументы и факты" (ул. Мясницкая, д. 42, г. Москва, 101000, ОГРН 1027700459379; ИНН/КПП 7701103751/770101001, дата регистрации 31.03.1992) прекратить нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" в рекламе комплекса "ФУЛФЛЕКС", а именно, прекратить распространение рекламы комплекса "ФУЛФЛЕКС", создающей впечатление и указывающей, что БАД и косметический крем, входящие в комплекс "ФУЛФЛЕКС", обладают лечебными свойствами.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ЗАО "Аргументы и факты" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 ноября 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу N 3-25-38/00-08-15

20 октября 2015 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<>,

на основании своего решения от 20.10.2015 по делу N 3-25-38/00-08-15 о признании ненадлежащей распространявшейся в газете "Аргументы и Факты" N 36 от 2-8 сентября 2015 г. рекламы комплекса "ФУЛФЛЕКС" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "РИА"ПАНДА" (юридический адрес: ул. Железноводская, д. 17/5, лит.Д, г. Санкт-Петербург, 199155, ОГРН 1027806083117; ИНН/КПП 7811075923/780101001, дата регистрации 22.01.1999) прекратить нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" в рекламе комплекса "ФУЛФЛЕКС", а именно, прекратить распространение рекламы комплекса "ФУЛФЛЕКС", создающей впечатление и указывающей, что БАД и косметический крем, входящие в комплекс "ФУЛФЛЕКС", обладают лечебными свойствами.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО "РИА"ПАНДА" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 ноября 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.