Постановление Федеральной антимонопольной службы от 12 октября 2015 г. N 17/59131/15

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семенов Р.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 05.10.2015 по делу N К-1534/14/АК708-15 в отношении секретаря Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX),по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

Федеральным государственным бюджетным учреждением "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" (далее - Заказчик) осуществлена закупка (номер извещения 0373100115414000017) (далее - Закупка).

В нарушение части 5 статьи 53 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) единой комиссией Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" нарушен порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Закупке.

Согласно части 2 статьи 7.30 КоАП, за отклонение заявки на участие в закупке, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям документации о закупке, признание заявки на участие в закупке надлежащей, соответствующей требованиям документации о Закупке, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, ответственным лицом Заказчика, нарушившим порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Закупке является секретарь Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" XXXXXXXXXXXX.

Таким образом, в действиях должностного лица - секретаря Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX) содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: г. Москва, Кузнецкий Мост ул., д. 4/3, стр. 1.

Время совершения административного правонарушения: 14.10.2014.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 05.10.2015 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Шаровой К.К. с участием лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело не представлены.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 12.10.2015 с участием XXXXXXXXXXXX.

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении XXXXXXXXXXX вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях секретаря Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" XXXXXXXXXXXX нарушения части 5 статьи 53 Закона о контрактной системе.

Тем самым, XXXXXXXXXXX совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что оно не выполнило установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание, как противоречащие материалам дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, в действиях секретаря Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" XXXXXXXXXXXX нарушения, выразившихся в несоблюдении при осуществлении Закупки требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП.

Согласно части 2 статьи 7.30 КоАП совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Признать в действиях секретаря Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" XXXXXXXXXXXX нарушения нарушение части 5 статьи 53 Закона о контрактной системе.

Нарушение секретарем Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" XXXXXXXXXXXX нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении порядка оценки и сопоставления заявок на участие в Закупке, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.30 КоАП.

Наложить на секретаря Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX) штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Операционный департамент Банка России

г. Москвы 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте sharova@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.