Постановление Федеральной антимонопольной службы от 12 октября 2015 г. N 17/59130/15

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Семенов Р.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 02.10.2015 по делу N К-1706/14/АК703-15 в отношении заместителя начальника отдела управления и сопровождения программ и проектов в области образования Департамента управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Заказчик) осуществлена закупка (номер извещения 0173100003714000541) (далее - Закупка).

В нарушение части 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заказчиком не размещено разъяснение положений документации о Закупке в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП, за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложенийпредусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика, ответственным за размещение разъяснений положения документации о Закупке на Официальном сайте, является заместитель начальника отдела управления и сопровождения программ и проектов в области образования Департамента управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации XXXXXXXXXXXX.

Таким образом, в действиях должностного лица - заместителя начальника отдела управления и сопровождения программ и проектов в области образования Департамента управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации XXXXXXXXXXXX содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: г. Москва, ул. Тверская, д. 11.

Время совершения административного правонарушения: 14.11.2014.

Протокол по делу об административном правонарушении N К-1706/14/АК703-15 составлен 02.10.2015 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Шаровой К.К. с участием XXXXXXXXXXXXзащитника по доверенности от 29.09.2015 б/нXXXXXXXXXXXX. XXXXXXXXXXX на составление и подписание протокола не явилась. В материалах дела имеются доказательства ее надлежащего уведомления.

XXXXXXXXXXXX пояснила, что XXXXXXXXXXX вину в совершении административного правонарушения признает, а также просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Рассмотрение дела об административном правонарушении N К-1706/14/АК703-15 состоялось 12.10.2015 с участием XXXXXXXXXXXX защитника по доверенности от 29.09.2015 б/н XXXXXXXXXXXX. XXXXXXXXXXX на рассмотрение настоящего дела не явилась. В материалах дела имеются доказательства ее надлежащего уведомления.

XXXXXXXXXXXX подержала доводы изложенные ей при составлении и подписании протокола по настоящему делу об административном правонарушении.

Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, что вследствие совершенного заместителем начальника отдела управления и сопровождения программ и проектов в области образования Департамента управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации XXXXXXXXXXXX административного правонарушения, права и законные интересы участников торгов не были нарушены, кроме того, характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Кроме того, XXXXXXXXXXX вину в совершении указанного административного правонарушения признала и раскаивается.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Учитывая изложенное возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9, 7.30, 29.9 КоАП, постановил:

Дело об административном правонарушении N К-1706/14/АК703-15, возбужденное в отношении заместителя начальника отдела управления и сопровождения программ и проектов в области образования Департамента управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации XXXXXXXXXXXX, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить заместителю начальника отдела управления и сопровождения программ и проектов в области образования Департамента управления программами и конкурсных процедур Министерства образования и науки Российской Федерации XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX), в соответствии со статьей 2.9 КоАП, устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.