Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 января 2015 г. N 17/775/15

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", жалоб на действия (бездействие) юридических лиц при организации и проведении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 22.03.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в составе:

<>

при участии представителей:

ОАО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий": <> -доверенность N2 от 13.01.2015, <> - доверенность N3 от 13.01.2015, <> - доверенность N4 от 13.01.2015,

ФГУП "Научно-Исследовательский центр экономических преобразований" уведомлено надлежащим образом, представители ФГУП "Научно-Исследовательский центр экономических преобразований" не явились,

рассмотрев жалобу ФГУП "Научно-Исследовательский центр экономических преобразований" от 26.12.2014 N181-12/14 на действия заказчика ОАО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" при проведении запроса коммерческих предложений на право заключения договора на разработку стратегии развития национальной гарантийной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года (извещение N31401593001) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба ФГУП "Научно-Исследовательский центр экономических преобразований" (далее - Заявитель) от 26.12.2014 N181-12/14 (вх. N 121883/14 от 26.12.2014) на действия заказчика ОАО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" (далее - Заказчик) при проведении запроса коммерческих предложений на право заключения договора на разработку стратегии развития национальной гарантийной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года (извещение N31401593001) (далее - Запрос предложений).

Из жалобы следует, что при проведении Запроса предложений Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя в части нарушения Заказчиком порядка оценки и сопоставления заявок на участие в Запросе предложений.

Исходя из положений части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим порядком.

Из части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Итоги Запроса предложений подведены протоколом N17-з рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений от 29.10.2014.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил договор N11-28/1-14 на оказание услуг от 07.11.2014, заключенный по итогам Запроса предложений между Заказчиком и победителем Запроса предложений.

Таким образом, обжалование в антимонопольный орган действий Заказчика при проведении Запроса предложений возможно не позднее 17.11.2014.

Жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила в ФАС России 26.12.2014 (вх. N 121883/14 от 26.12.2014).

На основании изложенного, у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя на действия (бездействие) Заказчика в соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции решила:

Прекратить рассмотрение жалобы ФГУП "Научно-Исследовательский центр экономических преобразований" от 26.12.2014 N181-12/14 (вх. N 121883/14 от 26.12.2014) на действия заказчика ОАО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" при проведении запроса коммерческих предложений на право заключения договора на разработку стратегии развития национальной гарантийной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года (извещение N31401593001).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.