Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 5 апреля 2016 г. N 218 А-Р3/2016 (ключевые темы: исполнение контракта - производство по делам об административных правонарушениях - закупки товаров, работ и услуг - временное исполнение обязанностей - материалы дела об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 5 апреля 2016 г. N 218 А-Р3/2016

Я, врио руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <_> в отсутствие представителя прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара (уведомление в деле), материалы дела об административном правонарушении N 218 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>постановлением заместителя прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара <_> о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2016 г. по ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

Прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара совместно со специалистом министерства экономики Краснодарского края проведена проверка соблюдения ФГБНУ "Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

По результатам проведения электронного аукциона для закупки N 0318100033115000003, 28.12.2015 г. ФГБНУ "Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко", в лице <_> с ООО "Технологические системы" заключен государственный контракт N2/ЭА на поставку биоинжиниринговой автоматизированной исследовательской системы на базе модульных камер с испытательной площадкой и введение его в эксплуатацию (реестровый номер контракта 1231101491615000005), с ценой контракта 14774002,00 рублей.

В соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:

1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Ч. 11 ст. 94 Закона о контрактной системе предусматривает, что порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

П. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" установлено, что отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Так, согласно заявки на кассовый расход NКН000141 от 28.01.2016 г. контракт N2/ЭА от 28.12.2015 г. исполнен сторонами в полном объеме.

Как указанно в постановлении прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.03.2016 г. отчет об исполнении контракта N2/ЭА от 28.12.2015 г. не размещен на официальном сайте в сети "Интернет".

Данные действия квалифицируются по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ. При этом должностным лицом, совершившим данное правонарушение является <_>

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Отчет об исполнении контракта N2/ЭА от 28.12.2015 г. размещен на официальном сайте в сети "Интернет" 18.02.2016 г., что подтверждается скриншотами с официального сайта в сети "Интернет".

Дело об административном правонарушении в отношении <_>возбуждено постановлением прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.03.2016 г.

Ч. 3 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, в действиях <_> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N 218 А-РЗ/2016, возбужденному в отношении <_>по ч. 3 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Врио руководителя управления Л.А. Литовченко