Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 5 апреля 2016 г. N 43 (ключевые темы: техническое задание - документация об электронном аукционе - дезинфекция - электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 5 апреля 2016 г. N 43

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

"<_>"представителя ГБУЗ "Брянская городская детская больница N 2", без надлежащим образом оформленных полномочий;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы заявителя "<_>"., а также представителя уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области,

рассмотрев поступившую жалобу "<_>"на действия заказчика ГБУЗ "Брянская городская детская больница N 2" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" за N 0127200000216001583, установила:

22.03.2016 г. в единой информационной системе размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" за N 0127200000216001583 (далее - документация об электронном аукционе).

Для участия в электронном аукционе поступило две заявки на участие в электронном аукционе. По итогам рассмотрения первых частей поступивших заявок единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области принято решение о допуске к участию в электронном аукционе всех поступивших заявок на участие в электронном аукционе.

Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона на момент рассмотрения жалобы не заключен.

"<_>". считает, что при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" за N 0127200000216001583 заказчиком ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку по п. 4 технического задания совокупности характеристик соответствует только одно дезинфицирующее средство "Хорт таблетки", существующие аналоги только в виде концентрата, а по п. 9 установленные характеристики "в дозировке от 50 г до 75 г не менее, чем на 5 кг белья, упаковка не менее 3,8 кг" соответствует только дезинфицирующему средству "Дезолвер Клин".

Представитель заказчика ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" "<_>". с доводами жалобы не согласилась, и указала, что по позиции 4 технического задания совокупности характеристик соответствуют два дезинфицирующего средства "Хорт таблетки" производства ООО "Полисепт", Россия, а также "Миродез таблетки" производства ООО "Мир дезинфекции", Россия; по позиции 6 технического задания совокупности характеристик соответствуют два дезинфицирующего средства "Дезолвер клин" производства ООО "Полисепт", Россия, а также "Миродез клин" производства ООО "Мир дезинфекции", Россия.

Изучив представленные документы, заслушав представителя заказчика, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к выводу, что заказчиком ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым описание объекта закупки должно носить объективный характер, а при описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости), при этом в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, поскольку совокупности установленных заказчиком ГБУЗ "Брянская городская детская больница N 2" требований к техническим характеристикам по п.п. 4, 6 технического задания к документации об электронном аукционе соответствуют несколько дезинфицирующих средств различных производителей.

Так, по позиции 4 технического задания к документации об электронном аукционе подтверждено соответствие совокупности установленных характеристик дезинфицирующих средств "Хорт таблетки" производства ООО "Полисепт", Россия, а также "Миродез таблетки" производства ООО "Мир дезинфекции", Россия.

Довод заявителя относительно действующего вещества не нашел подтверждения комиссией Брянского УФАС России, поскольку при обозрении инструкции N 29/13-И по применению дезинфицирующего средства "Миродез таблетки" установлено его соответствие не только по действующим веществам, но и всей совокупности установленных заказчиком характеристик. Следовательно, сформированные заказчиком требования по позиции 4 технического задания к документации об аукционе не ограничивают количество участников закупки.

Так, по позиции 6 технического задания к документации об электронном аукционе подтверждено соответствие совокупности установленных характеристик дезинфицирующих средств "Дезолвер клин" производства ООО "Полисепт", Россия, а также "Миродез клин" производства ООО "Мир дезинфекции", Россия.

При обозрении комиссией Брянского УФАС России инструкции N 30/13-И по применению дезинфицирующего средства "Миродез клин" установлено его соответствие как по дозировке, так и по весу. Следовательно, сформированные заказчиком требования по позиции 6 технического задания к документации об аукционе не ограничивают количество участников закупки.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, решила:

Признать жалобу "<_>" на действия заказчика ГБУЗ "Брянская городская детская больница N 2" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств для нужд ГБУЗ "Брянская городская детская больница N2" за N 0127200000216001583 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

"<_>"1