Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 апреля 2015 г. N РНП - 23-100/2016 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - знаки почтовой оплаты - обеспечение исполнения контракта - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 4 апреля 2015 г. N РНП - 23-100/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные УПФР (ГУ) в Усть-Лабинском районе, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ПАПИРУС" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка маркированных конвертов, маркированных почтовых карточек (открыток) без рисунка литер "В" и знаков почтовой оплаты" (извещение N 0218100001416000002), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения УПФР (ГУ) в Усть-Лабинском районе о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ПАПИРУС" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка маркированных конвертов, маркированных почтовых карточек (открыток) без рисунка литер "В" и знаков почтовой оплаты" (извещение N 0218100001416000002).

Согласно протоколу N2 от 09.02.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО "ПАПИРУС" (предложение о цене 324 900,00 рублей).

25 февраля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО "ПАПИРУС" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Победитель электронного аукциона: ООО "ПАПИРУС";

- адрес: <_>

- ИНН: <_>

- начальная (максимальная) цена контракта: 342 000,00 рублей;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

УПФР (ГУ) в Усть-Лабинском районе проводился электронный аукцион: "Поставка маркированных конвертов, маркированных почтовых карточек (открыток) без рисунка литер "В" и знаков почтовой оплаты" (извещение N 0218100001416000002).

09.02.2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу N 2 от 09.02.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО "ПАПИРУС" (предложение о цене 324 900,00 рублей).

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок 16 февраля 2016 года Заказчик направил ООО "ПАПИРУС" проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

25 февраля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО "ПАПИРУС" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным ООО "ПАПИРУС" пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок, в связи с поломкой технического оборудования, необходимого для подписания контракта, что подтверждается актом ЗАО "НТСК" от 25.02.2016 года. Также обществом предоставлено платежное поручение N 33 от 17.02.2016 года, в качестве подтверждения перечисления исполнения контракта Заказчику.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО "ПАПИРУС" факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные УПФР (ГУ) в Усть-Лабинском районе, в отношении которому ООО "ПАПИРУС" <_> ИНН: <_>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.