Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 марта 2016 г. N 1-00-476/77-16 (ключевые темы: публичное общество - антимонопольный орган - открытый конкурс - конкурсная документация - поставка оборудования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 23 марта 2016 г. N 1-00-476/77-16

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<> - заместителя руководителя Московского УФАС России, председателя Комиссии,

членов Комиссии:

<> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,

<> - специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля торгов,

в присутствии представителей:

ОАО "ФСК ЕЭС" - <> (по доверенности от 21.05.2015 N 221-15),

в отсутствие:

ООО "СПЕЦСТРОЙ" (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 17.03.2016 N ИШ/10072),

рассмотрев жалобу ООО "СПЕЦСТРОЙ" на действия заказчика - ПАО "ФСК ЕЭС" при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение комплекса работ (ПД, РД, СМР, ПНР, с поставкой оборудования) по титулу: "ПС 220 кВ Гумрак" для нужд филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Центра (реестровый N 31603351799),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "СПЕЦСТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ПАО "ФСК ЕЭС" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение комплекса работ (ПД, РД, СМР, ПНР, с поставкой оборудования) по титулу: "ПС 220 кВ Гумрак" для нужд филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Центра (реестровый N 31603351799) (далее - Конкурс).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Конкурсной документации с нарушениями требований действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, в соответствии с протоколом фиксирования данных вскрытия конвертов от 16.03.2016 N 2/247/31102, Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе, при этом обжалует положения Конкурсной документации.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, так как не подавал заявку на участие в Конкурсе.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение торгов, наложенное письмом Московского УФАС России от 17.03.2016 N ИШ/10072.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.