Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области N 06-10.2/30-2016/14.3 (опубликовано 5 апреля 2016 г.) (ключевые темы: медицинские услуги - Закон о рекламе - административно-хозяйственные функции - рассмотрение дел об административном правонарушении - оплата административного штрафа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
N 06-10.2/30-2016/14.3 (опубликовано 5 апреля 2016 г.)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о наложении штрафа по делу об административном правонарушении город Омск Дело N 05 апреля 2016 года 06-10.2/30-2016/14.3 Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 09 сентября 2015 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении директора ООО "Стоматологическая клиника "Эстет-Дент", в отсутствие, (ходатайство от 05.04.2016 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие), У С Т А Н О В И Л А: В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения на крыльце у входа в помещение, в котором располагается стомато-логическая клиника "Эстет-Дент" (ул. 21-я Амурская, 8, г. Омск), следующей рекламы: "Лечение. Протезирование. Исправление прикуса. Акции. Скидки. Подарки". Указанная реклама направлена на привлечение внимания к оказываемым в клинике "Эстет-Дент" медицинским услугам (лечение, протезирование, исправление прикуса). Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных пре-паратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупрежде-нием о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости оз-накомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупрежде-ния должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепро-граммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть от-ведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой дру-гими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного про-странства). В указанной рекламе необходимое предупреждение отсутствовало. Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской об-ласти по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 16 марта 2016 года по делу N 06-10.1/15-2016 рекла-ма медицинских услуг: "Лечение. Протезирование. Исправление прикуса. Акции. Скидки. Подарки", распространенная ООО "Стоматологическая клиника "Эстет-Дент" на крыльце у входа в помещение, в котором располагается стоматологическая клиника "Эстет-Дент" (ул. 21-я Амурская, 8, г. Омск), была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе". По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая рек-лама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федера-ции. В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нару-шение требований, установленных пунктом 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" несут рекламодатель и рекламораспространитель. ООО "Стоматологическая клиника "Эстет-Дент" является и рекламодателем, т.е. изгото-вителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе"), и рекла-мораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федераль-ного закона "О рекламе"), следовательно, несет ответственность за размещение ненадле-жащей рекламы медицинских услуг. Директором ООО "Стоматологическая клиника "Эстет-Дент" является (протокол учредительного собрания от 20.10.2015 N 7, приказ по предприятию от 20.10.2016 N 1с). В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнени-ем организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций ру-ководители и другие работники иных организаций несут административную ответствен-ность как должностные лица. Таким образом, директор ООО "Стоматологическая клиника "Эстет-Дент", выполняя административно-хозяйственные функции в ООО "Стоматологическая клиника "Эстет-Дент", и имея возможность для соблюдения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распро-странив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответст-венность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекла-ме лекарственных средств, медицинских изделий медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Местом совершения административного правонарушения является местонахождение ООО "Стоматологическая клиника "Эстет-Дент": г. Омск, ул. ул. 21-я Амурская, 8. Временем совершения административного правонарушения является дата фиксации рас-пространения рекламы, а именно: 03 февраля 2016 года. Протокол по делу об административном правонарушении N 06-10.2/30-2016/14.3 состав-лен 22.03.2016 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в присутст-вии. При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело N 06-10.2/30-2016/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, преду-смотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административ-ного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л А: Признать директора ООО "Стоматологическая клиника "Эстет-Дент", виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмот-рена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в бюджет по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Цен-трального банка Российской Федерации ИНН 5503023028 КПП 550401001 Получатель: УФК по Омской области (Управление федеральной антимонопольной служ-бы по Омской области) БИК 045209001 Счет N 40101810100000010000 Код бюджетной классификации 16111626000016000140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе" Код ОКТМО 52701000 Назначение платежа: Административный штраф в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной ин-формационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шес-тидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о на-ложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательст-вом. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, струк-турного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рас-смотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо кол-легиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, состав-ляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложе-ние административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного администра-тивного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обяза-тельные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях постановление по делу об администра-тивном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.