Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 30 марта 2016 г. N 07-24-3443/16 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - оператор электронных площадок - проведение аукциона - окончание срока - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 30 марта 2016 г. N 07-24-3443/16

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Эксперт Групп" на действия Муниципального казенного учреждения "Центр торгов Ленинского муниципального района Московской области" (далее - Уполномоченный орган), Администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - Заказчик) при проведении ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию и учёту, стерилизации (или кастрации) и утилизации безнадзорных животных на территории городского поселения Видное, сельских поселений Булатниковское, Молоковское, Развилковское Ленинского муниципального района Московской области" (закупка N 0848300048416000040 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, решила:

Признать жалобу ООО "Эксперт Групп" частично обоснованной.

Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 1 части 1 статьи 31, пункта 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Выдать Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

Передать материалы дела от 30.03.2016 N 07-24-3443/16 соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу 07-24-3443/16 об устранении

нарушений законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

30.03.2016

г. Москва

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия) в составе:

на основании решения от 30.03.2016 по делу N 07-24-3443/16, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Эксперт Групп" на действия Муниципального казенного учреждения "Центр торгов Ленинского муниципального района Московской области" (далее - Уполномоченный орган), Администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - Заказчик) при проведении ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию и учёту, стерилизации (или кастрации) и утилизации безнадзорных животных на территории городского поселения Видное, сельских поселений Булатниковское, Молоковское, Развилковское Ленинского муниципального района Московской области" (закупка N 0848300048416000040 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, предписывает:

1. Заказчику, Аукционной комиссии отменить протоколы составленные при осуществлении закупки;

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Аукционе;

уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе;

прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

3. Заказчику:

привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 30.03.2016 по делу N 07-24-3443/16 и разместить соответствующую документацию на Официальном сайте;

назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить на Официальном сайте информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и дате проведения Аукциона. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 7 дней со дня размещения на Официальном сайте соответствующей документации об Аукционе.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего предписания:

назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона;

уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе.

5. Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения исполнителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 30.03.2016 по делу N 07-24-3443/16.

6. Заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 13.04.2016 исполнить настоящее предписание и представить в Управление подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также электронной почте to50@fas.gov.ru, to50-seldushov@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.