Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 08-07-243/2016 (опубликовано 31 марта 2016 г.) (ключевые темы: автозапчасти - запрос котировок - антимонопольный орган - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 08-07-243/2016 (опубликовано 31 марта 2016 г.)

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области -

Представитель ООО "ГОССНАБ" не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "ГОССНАБ" на действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области при проведении запроса котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022), установила:

17.03.2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "ГОССНАБ" (далее - Заявитель) на действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022) (далее - запрос котировок).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Исходя из доводов жалобы, документация по запросу котировок составлена с нарушением положений ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, указав, что документация по запросу котировок полностью соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

15.03.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 40542,60 рублей.

Извещение утверждено Заказчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

В нарушение ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, Заказчиком в документах по запросу котировок указаны наименования производителей, товарные знаки и место происхождения товара, например такие как "BOSCH-Аутомотив-Лайтинг", "Завод Труд" и т.д.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "ГОССНАБ" на действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области при проведении запроса котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022), обоснованной.

Признать ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области нарушившим ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:
Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

24 марта 2016 г. г. Оренбург

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

на основании своего решения по делу N 08-07-243/2016 от 24 марта 2016 года по жалобе ООО "ГОССНАБ" на действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области при проведении запроса котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь п.2 ч.22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, предписывает:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в срок до "11" апреля 2016 года устранить нарушение ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, для чего:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022);

- возвратить все котировочные заявки, поданные на запрос котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022);

- внести изменения в извещение и документацию по запросу котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022);

- продлить срок подачи котировочных заявок на участие в запросе котировок "Автозапчасти" (номер извещения N 0353100004316000022), с учетом положений ч. 6 ст. 74 Закона о контрактной системе.

2. В срок до "12" апреля 2016 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера дела).

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии