Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N 04-04/4438 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - реестр недобросовестных поставщиков - утилизация - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N 04-04/4438

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 года N223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в составе:<_>

рассмотрев обращение ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России о включении сведений в отношении ООО <_> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет "Право заключения договора на оказание услуг по уборке снега, сосулек, наледи с кровли зданий, складирование снега, сбор предварительно складированного снега, его погрузка, вывоз с территории учебных зданий и общежитий КГМУ в места его утилизации для нужд ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России" (идентификационный номер извещения - 31603195700), в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц", (далее - Закон о закупках), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России о включении сведений в отношении ООО <_>в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет "Право заключения договора на оказание услуг по уборке снега, сосулек, наледи с кровли зданий, складирование снега, сбор предварительно складированного снега, его погрузка, вывоз с территории учебных зданий и общежитий КГМУ в места его утилизации для нужд ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России" (идентификационный номер извещения - 31603195700).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта на основании Приказа ФАС России от 18.03.2013 года N164/13 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года N01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника ООО <_>от заключения государственного контракта.

28.03.2016 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовал представитель заказчика - ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России <_> (доверенность Nб/н от 25.03.2016 г.), директор ООО <_>

В ходе заседания Комиссии от представителя заказчика были получены устные и письменные пояснения по существу рассматриваемого обращения.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела и заслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного запроса предложений на предмет: "Право заключения договора на оказание услуг по уборке снега, сосулек, наледи с кровли зданий, складирование снега, сбор предварительно складированного снега, его погрузка, вывоз с территории учебных зданий и общежитий КГМУ в места его утилизации для нужд ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России" размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 13.01.2016 г. (идентификационный номер извещения 31603195700).

Заказчик - ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 02.02.2016 06:00.

Согласно статье 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе правовым актом, регламентирующим правила закупки - положением о закупке.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N365 от 03.02.2016 г., победителем вышеуказанного электронного аукциона был признан участник закупки ООО <_> с предложением по цене - 800 000,00 рублей.

В адрес победителя закупки, в установленный законом срок, а именно: 03.02.2016 г. заказчиком направлен проект контракта.

Вместе с тем, 17.02.2016 г. участник уклонился от подписания контракта.

Кроме того, 17.02.2016 г. от ООО <_> в адрес заказчика направлено письмо с отказом от заключения договорав.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Комиссия, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО <_> представленные ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: "Право заключения договора на оказание услуг по уборке снега, сосулек, наледи с кровли зданий, складирование снега, сбор предварительно складированного снега, его погрузка, вывоз с территории учебных зданий и общежитий КГМУ в места его утилизации для нужд ГБОУ ВПО Казанский ГМУ Минздрава России" (идентификационный номер извещения - 31603195700).

2. Датой включения сведений в отношении ООО <_> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.