Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 16 марта 2016 г. N 02-03/06-2016 (ключевые темы: профилактика - реабилитация - Закон о рекламе - диагностика - медицинская реабилитация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 16 марта 2016 г. N 02-03/06-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело N 02-03/06-2016 по признакам нарушения ООО "Центр реабилитации и профилактики" Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в присутствии:

директора ООО "Центр реабилитации и профилактики" установила:

На фасаде первого этажа многоэтажного здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Луначарского, д. 1, размещен рекламный щит, следующего содержания:

"на сайте: www.reabilitaciya71.ru

ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ И ПРОФИЛАКТИКИ

Адрес: г. Тула, ул. Луначарского, д. 1, тел. 47-63-91 (с 11 до 21 часа), тел./факс: 47-52-25

Предлагает следующие виды медицинских услуг:

1) Консультации врачей-специалистов: невролог, ортопед-травмотолог, детский ортопед-травмотолог (платно),

Мануальный терапевт, физиотерапевт.

2) Занятия на лечебных тренажерах.

3) Лечебная гимнастика. 4) Лечебный массаж.

5) Физиопроцедуры подводное вытяжение вертикальное и горизонтальное, подводный душ - массаж (гидромассаж)

6) Отделение термоводолечения (душ Шарко, циркулярный душ, восходящий душ)

Одним из направлений нашего Центр является детская ортопедия:

Нарушение осанки, лечение и профилактика сколиоза у детей и подростков.

Центр предлагает занятия для детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет.

Предлагаемая программа реабилитации включает в себя курс из 12 занятий,

в который входит:

1) Консультация детского ортопеда-травмотолога.

2) Занятия на реабилитационных тренажерах по специальной программе.

3) Лечебная гимнастика. 4) Лечебный массаж."

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ N 1664Н от 27.12.2011, прием (осмотр, консультация) врачей: невролога - первичный, повторный (В01.023.001, В01.023.002); ортопеда - травматолога - первичный, повторный (В01.050.001, В01.050.001); физиотерапевта (В01.054.001); лечебная гимнастика (А19.30.003, А19.30.004); общий массаж (всего 35 видов, А21.01.001 - А21.01.008, А21.03.001- А21.03.002 и другие) относятся к медицинским услугам, которые представляют собой комплекс и определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе Общества отсутствует предупреждение, установленное Федеральным законом "О рекламе".

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - ООО "Центр реабилитации и профилактики".

На рассмотрении дела директор ООО "Центр реабилитации и профилактики" Шелопанова И. В. нарушение признала, пояснив, что оно произошло по её вине, неумышленно.

Шелопанова И.В. предоставила в Управление фотографии, свидетельствующие о прекращении нарушения.

С учетом изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания в связи с добровольным прекращением нарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу ООО "Центр реабилитации и профилактики", размещенную на фасаде первого этажа многоэтажного здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Луначарского, д. 1, размещенную с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Признать ООО "Центр реабилитации и профилактики" нарушившим часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Предписание ООО "Центр реабилитации и профилактики" о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе" не выдавать, в связи с добровольным прекращением нарушения.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственного должностного лица ООО "Центр реабилитации и профилактики" к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 Кодекса РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "29" марта 2016 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.