Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 08-07-44/2016 (опубликовано 28 марта 2016 г.) (ключевые темы: открытый конкурс - конкурсная комиссия - участники закупок - запрос предложений - заявка на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 08-07-44/2016 (опубликовано 28 марта 2016 г.)

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

УПФР в г. Орске Оренбургской области -

ООО "ОП "Альянс-СБ1" -

рассмотрев жалобу "ОП "Альянс-СБ1" на действия конкурсной комиссии УПФР в г. Орске Оренбургской области при проведении открытого конкурса на оказание услуг охраны объектов УПФР в г. Орске Оренбургской области (номер извещения N 0253100004015000012), установила:

15.01.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба "ОП "Альянс-СБ1" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии УПФР в г. Орске Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на оказание услуг охраны объектов УПФР в г. Орске Оренбургской области (номер извещения N 0253100004015000012) (далее - конкурс).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

В ходе заседания установлено, что Заявителем обжалуются действия конкурсной комиссии Заказчика по допуску и присвоению баллов участнику закупки ООО "ОП "Скорпион", а также положений конкурсной документации по установлению нестоимостного критерия оценки заявок на участие в конкурсе.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса, срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе - 21.12.2015 г. 11:00.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 28.12.2015 г. размещен на официальном сайте в сети Интернет 29.12.2015 г.

Исходя из пояснений представителей заказчика, контракт по итогам открытого конкурса заключен 12.01.2016 г.

Жалоба подана Заявителем 15.01.2016 г.

Таким образом, установленный Законом о контрактной системе, для обжалования срок, Заявителем пропущен.

Изучив представленные материалы, руководствуясь п. 3 ч. 11 ст. 105, ч. 8 ст. 106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Оренбургского УФАС России, решила:

Оставить жалобу "ОП "Альянс-СБ1" на действия конкурсной комиссии УПФР в г. Орске Оренбургской области при проведении открытого конкурса на оказание услуг охраны объектов УПФР в г. Орске Оренбургской области (номер извещения N 0253100004015000012), без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии