Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 24 марта 2016 г. N 26-16/ТР-Ш (ключевые темы: автомобильный бензин - начальник отдела - антимонопольный орган - управление в ооо - заведомо недостоверные сведения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 24 марта 2016 г. N 26-16/ТР-Ш

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области <_> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 26-16/тр-ш, возбужденного в отношении начальника отдела маркетинга и рекламы Аппарата управления ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" <_> (паспорт серия <_> выдан <_> дата выдачи <_> зарегистрированной по адресу: <_>) о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее - КоАП РФ), установил:

На рассмотрение административного дела присутствовал защитник <_> (доверенность <_>).

21.09.2015, 28.09.2015, 05.10.2015, 12.10.2015, 19.10.2015, 26.10.2015, 02.11.2015, 09.11.2015, 16.11.2015, 23.11.2015, 30.11.2015, 07.12.2015, 14.12.2015, 21.12.2015, 28.12.2015, 11.01.2016, 18.01.2016, 25.01.2016, 01.02.2016, 08.02.2016 в рамках проведения еженедельного мониторинга цен на нефтепродукты в адрес Саратовского УФАС России поступала информация ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт".

В данных письмах было указано, что цена бензина Премиум ЕВРО-95 составляет 37,05 руб. за 1 литр.

16.02.2016 Саратовским УФАС России в адрес ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" был направлен запрос о направлении письменных пояснений относительно стоимости бензина Премиум ЕВРО-95 на АЗС ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" на территории Саратовской области за указанные периоды (с приложением подтверждающих документов), с указанием АЗС Саратовской области (исх. N 02/1-700 от 16.02.2016).

Письмом от 17.02.2016 (вх. N 810 от 25.02.2016) ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" сообщило, что ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" что в запрашиваемый период на АЗС на территории Саратовской области автомобильный бензин Премиум ЕВРО-95 реализовывался по цене 35,50 руб. за 1 литр и представил копию протокола решения Ценового Комитета ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" N 64 от 11.09.2015.

В протоколе решения Ценового Комитета ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" N 64 от 11.09.2015 указано, что цена реализации на АЗС на территории Саратовской области автомобильного бензина Премиум ЕВРО-95 составляет 37,50 за 1 литр.

Таким образом, информация ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" о том, что 21.09.2015, 28.09.2015, 05.10.2015, 12.10.2015, 19.10.2015, 26.10.2015, 02.11.2015, 09.11.2015, 16.11.2015, 23.11.2015, 30.11.2015, 07.12.2015, 14.12.2015, 21.12.2015, 28.12.2015, 11.01.2016, 18.01.2016, 25.01.2016, 01.02.2016, 08.02.2016 цена реализации на АЗС ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" на территории Саратовской области автомобильного бензина Премиум ЕВРО-95 составляет 37,05 за 1 литр является недостоверной.

Кроме того, информация ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", изложенная в тексте письма от 17.02.2016 (вх. N 810 от 25.02.2016) о цене бензина Премиум ЕВРО-95 35,50 руб. за 1 литр так же является недостоверной.

Согласно Приказу N 262-к от 01.02.2012 <_> переведена на должность начальника отдела маркетинга и рекламы Аппарата управления.

В соответствии п. 2.53 Должностной инструкции начальника отдела маркетинга и рекламы N 19-05 от 01.10.2014 в должностные обязанности начальника отдела входит взаимодействие с Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами, другими государственными и муниципальными организациями в части предоставления сведений о ценообразовании Общества. Представлять информацию по их запросам.

Пунктом 4.2 Должностной инструкции начальника отдела маркетинга и рекламы N 19-05 от 01.10.2014 предусмотрено, что начальник отдела несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, <_> - начальник отдела маркетинга и рекламы Аппарата управления ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" является должностным лицом, ответственным за предоставление достоверной информации в антимонопольный орган.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно ч. 1 ст. 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, начальник отдела маркетинга и рекламы ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" <_> предоставив в Саратовское УФАС России информацию 21.09.2015, 28.09.2015, 05.10.2015, 12.10.2015, 19.10.2015, 26.10.2015, 02.11.2015, 09.11.2015, 16.11.2015, 23.11.2015, 30.11.2015, 07.12.2015, 14.12.2015, 21.12.2015, 28.12.2015, 11.01.2016, 18.01.2016, 25.01.2016, 01.02.2016, 08.02.2016, 25.02.2016 заведомо недостоверные сведения (информацию) о цене реализации на АЗС ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" на территории Саратовской области автомобильного бензина Премиум ЕВРО-95 за 1 литр, совершил 21.09.2015, 28.09.2015, 05.10.2015, 12.10.2015, 19.10.2015, 26.10.2015, 02.11.2015, 09.11.2015, 16.11.2015, 23.11.2015, 30.11.2015, 07.12.2015, 14.12.2015, 21.12.2015, 28.12.2015, 11.01.2016, 18.01.2016, 25.01.2016, 01.02.2016, 08.02.2016, 25.02.2015 в г. Саратове административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

Как следует из пояснений и.о. генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" <_> от 24.03.2016 исх.NДПО-258, представленные в рамках мониторинга сведения о ценах на бензин марки АИ-95 являются технической ошибкой исполнителя, в результате чего в Саратовское УФАС России предоставлены недостоверные сведения. Контроль за предоставлением сведений осуществляет начальник отдела маркетинга и рекламы.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник <_> пояснил, что со вменяемым правонарушением согласен.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:

Применить к <_> - начальнику отдела маркетинга и рекламы Аппарата управления ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" (паспорт серия <_> выдан <_>), меру административной ответственности, предусмотренную ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа за предоставление заведомо недостоверных сведений (информации) о цене реализации на АЗС ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" на территории Саратовской области автомобильного бензина Премиум ЕВРО-95 за 1 литр, в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

______________________________________________________

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:

Получатель:

ИНН 6450014580, КПП 645501001,

УФК по Саратовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области),

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140,

Код муниципального образования ОКТМО 63701000.

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов,

БИК 046311001,

Расчетный счет 40101810300000010010

Наименование платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства по делу N 26-16/тр-ш.

___________________________________________________________

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель руководителя управления <_>