Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25 марта 2016 г. N ИП-04/4194 (ключевые темы: организатор торгов - продажа имущества - нежилые помещения - продажа муниципального имущества - информационное сообщение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 25 марта 2016 г. N ИП-04/4194

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии заявителя ООО <"_"> МУП г. Казани "Метроэлектротранс"- ООО "Аукционный дом" рассмотрев жалобу ООО <"_"> на действия организатора торгов - ООО "Аукционный дом" при проведении открытого аукциона по продаже муниципальной собственности нежилого помещения расположенного по адресу: г. Казань ул. Копылова, д.1 "А" установила:

Извещение по продаже муниципальной собственности нежилого помещения расположенного по адресу: г. Казань ул. Копылова, д.1 "А" N 091215/5424708/01 размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru - 09.12.2015 года.

Организатор торгов - ООО "Аукционный дом".

Форма торгов - открытый аукцион.

Дата и время начала приёма заявок - 09.12.2015 в 10:00 часов.

Дата и время окончания приема заявок - 22.01.2016 в 12:00 часов.

Дата и время проведения аукциона - 25.01.2016 в 10:00 часов.

Суть жалобы: по мнению заявителя, торги проводятся с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Суть жалобы: заказчик нарушил правила проведения торгов в части несоблюдения процедуры реализации муниципального имущества.

Заявитель жалобы указал, что имущество является муниципальной собственностью, и процедура реализации имущества должна осуществятся через официальный сайт Комитета земельных и имущественных отношений, где информация о проведении торгов указанного имущества отсутствовала.

Представители заказчика с доводами, изложенным в жалобе заявителя не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Представители МУП г. Казани "Метроэлектротранс" пояснили, что согласно Постановления Исполнительного комитета г.Казани от 29.12.2014 N7594 "О реализации имущества МУП г. Казани "Метроэлектротранс" Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани поручено разрешить реализацию имущества на открытых торгах по рыночной стоимости МУП г. Казани "Метроэлектротранс".

Приказом Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани установлен срок перехода права собственности МУП г. Казани "Метроэлектротранс", и порядок организации торгов по реализации имущества.

Согласно договора NЦО/КРТ -045/14 от 18.11.2014 г. между МУП г. Казани "Метроэлектротранс" и ООО "Консультации.Экспертиза.Оценка-РТ" проведена оценка рыночной стоимости (Отчет <"_">), и опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона ООО "Аукционный дом" в форме открытого аукциона на 06.03.2015 г. с установлением начальной цены 27 253 000 рублей 00 коп. В связи с отсутствием заявок по данному лоту согласно информационного сообщения был установлен новый срок проведения торгов в форме открытого аукциона на 28.04.2015 г. с установлением начальной цены 27 253 000 рублей 00 коп.

В связи с истечением срока действия отчета об оценке ООО "Консультации.Экспертиза.Оценка-РТ" (Отчет N<"_">) между МУП г. Казани "Метроэлектротранс" заключен новый договор оценки рыночной стоимости имущества МУП г. Казани "Метроэлектротранс" NЦО/КРТ -032/15 от 19.08.2015 г.

Заказчик пояснил, что между МУП г. Казани "Метроэлектротранс" и ООО "Аукционный дом" заключен договор на оказание услуг по продаже имущества N28/АД от 01.12.2015 г. в соответствии со ст.447,448 ГК РФ.

Согласно информационного сообщения о проведении торгов опубликованного на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru, и в газете "Казанские ведомости"N180 от 09.12.2015 г. Торги были назначены на 25.01.2016 г. в 10.00 в форме открытого аукциона на повышение стоимости с открытой формой подачи предложений. На торги, в соответствии с приложением N1 к договору N28/АД от 01.12.2015 г., было выставлено нежилое помещение расположенное по адресу: г. Казань ул. Копылова, д.1 "А". На участие в торгах было подано две заявки. Торги по данному лоту состоялись 25.01.2016 г. в 10.00 в результате которого лот был реализован с повышением цены за 25 305 000 (двадцать пять миллионов триста пять тысяч)рублей.

Победителем торгов по лоту стал Индивидуальный предприниматель Минеев Роман Игоревич.

Комиссия Татарстанского УФАС изучив аукционную документацию приходит к выводу, что заказчиком проведены торги в соответствии с действующим законодательством, однако в ходе рассмотрения жалобы, выявлено нарушение п.133 Приказа ФАС N67, выразившееся в не опубликовании протокола о результатах аукциона на официальном сайте http://torgi.gov.ru/

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО <"_">на действия организатора торгов - МУП г. Казани "Метроэлектротранс" и ООО "Аукционный дом" при проведении открытого аукциона по продаже муниципальной собственности нежилого помещения расположенного по адресу: г. Казань ул. Копылова, д.1 "А", не обоснованной.

Признать организатора торгов - МУП г. Казани "Метроэлектротранс" и ООО "Аукционный дом", нарушившим п.133 Приказа ФАС N67,

Выдать организатору торгов - МУП г. Казани "Метроэлектротранс" и ООО "Аукционный дом" предписание об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.