Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 22 марта 2016 г. N 438/04 (ключевые темы: капитальный ремонт - общее имущество в многоквартирном доме - организатор торгов - выписка из ЕГРЮЛ - конкурсная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 22 марта 2016 г. N 438/04

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Бристоль" на неправомерные действия организатора торгов - НО "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту", допущенные при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

в присутствии представителей организатора торгов - <_>

в отсутствие подателя жалобы, оператора электронной площадки, извещенных надлежащим образом, установила:

В Ростовское УФАС России 15.03.2016 г. (вх. N 3862) поступила жалоба ООО "Бристоль" на неправомерные действия организатора торгов - НО "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (далее - Фонд), допущенные при организации и проведении открытого конкурса N 2711 на право заключения договора на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Волгодонск, ул. Ленина, 5 (ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фундамента; ремонт фасада) (далее - Торги), выразившиеся в нарушении порядка определения участников Торгов, а именно: заявка ООО "Бристоль" не была допущена к участию в Торгах.

В этой связи, 16.03.2016 г. Ростовским УФАС России вынесено уведомление N 438/04 о поступлении жалобы ООО "Бристоль". Рассмотрение жалобы назначено на 22.03.2016 г.

21.03.2016 г. (вх. N 4214) Фонд представил письменные пояснения, согласно которым заявка ООО "Бристоль" была отклонена по причине того, что к ней была приложена выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговым органом более чем за один месяц до дня подачи заявки.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

15.02.2016 г. Фондом на сайте www.ib.rostov-zkh.ru опубликовано извещение о проведении Торгов.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 02.03.2016 г. к участию в конкурсе не были допущены:

1. Заявка ООО "Бристоль" по причине отсутствия выписки из ЕГРЮЛ;

2. Заявка ООО "Трансстрой" по причине отсутствия справки об общем количестве сотрудников.

Согласно протоколу оценки заявок и подведения итогов конкурса от 02.03.2016 г. победителем стало ООО "Спецкомплект", набравшее 35 баллов. Заявке ООО "СК ДомРемСтрой" присвоен второй номер (35 баллов), заявка ООО "ОБЛ и К" оценена в 26 баллов.

Между Фондом и победителем Торгов заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах N 63-2016 от 16.03.2016 г.

ООО "Бристоль" в составе заявки была представлена выписка из ЕГРЮЛ от 19.01.2016 г., а сама заявка на участие в конкурсе была подана 01.03.2016 г.

Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 18.03.2015 г. N 1 "Об утверждении Порядка привлечения региональным оператором, организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Порядок) утвержден перечень документов в электронной форме, которые в обязательном порядке прилагаются подрядной организацией к заявке на участие в открытом конкурсе.

В соответствии с п. 1 данного перечня, подрядная организация в обязательном порядке прилагает к заявке выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки.

Аналогичные требования к участникам Торгов указаны в конкурсной документации.

Согласно п. 3.4.5. Порядка одним из оснований для отказа участнику конкурса в допуске к процедуре оценки заявок является несоответствие подрядной организации, направившей заявку, требованиям конкурсной документации.

Таким образом, заявка ООО "Бристоль" была правомерно отклонена организатором Торгов по причине того, что приложенная к заявке выписка из ЕГРЮЛ была выдана налоговым органом более чем за один месяц до дня подачи заявки (19.01.2016 г.)

Комиссией установлено, что иные участники Торгов были правомерно отклонены организатором Торгов.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Бристоль" от 15.03.2016 г. (вх. N 3862) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.