Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 23 марта 2016 г. N 06/1460 (ключевые темы: административные регламенты - участники закупок - аукцион в электронной форме - окончание срока - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 23 марта 2016 г. N 06/1460

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "МедПро" (далее - Заявитель) от 22.03.2016 N 03 (вх. N373/09 от 22.03.2016) на действия государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме "Поставка специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флеш-картах - тифлофлешплееров для инвалидов Республики Крым в 2016 г.", в соответствии со статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с изменениями (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N727/14, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.02.2015 за регистрационным N36262 (далее - Административный регламент от 19.11.2014 N727/14), установила:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на документацию Заказчика об аукционе в электронной форме "Поставка специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флеш-картах - тифлофлешплееров для инвалидов Республики Крым в 2016 г." (номер извещения 0275100000116000070) (далее - Аукцион).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией установлено, что в соответствии с извещением о проведении Аукциона по закупке N 0275100000116000070, опубликованном Заказчиком 29.02.2016 18:33 на официальном сайте:

Дата и время начала подачи заявок	29.02.2016 18:33
Дата и время окончания подачи заявок	18.03.2016 10:00
Дата проведения аукциона в электронной форме	25.03.2016 11:40

В соответствии с пунктом 2.14 Административного регламента N727/14, датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Жалоба Заявителя подана в Крымское УФАС России 22.03.2016 и зарегистрирована 22.03.2016 за вх. N373/09, т. е. по окончанию срока подачи заявок на участие в Аукционе - 18.03.2016.

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, и в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4статьи 105 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 N727/14, Комиссия решила:

Возвратить жалобу без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.