Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 23 марта 2016 г. N АШ 07-06/2016-57 3 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукцион - публичное общество - окончание срока - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 23 марта 2016 г. N АШ 07-06/2016-57 3

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председатель Комиссии: <_> - начальник отдела контроля закупок (отсутствует);

заместитель председателя Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

члены Комиссии: <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - Заявитель), поступившую в Удмуртское УФАС России 22.03.2016 г. вх.N 2142), на положения документации об электронном аукционе на выполнение работ по техническому обслуживанию и поддержанию работоспособности системы видеоконтроля общественных мест сегмента АПК "Безопасный город" (уникальный номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок - 0313300135316000002, далее - Аукцион) для нужд заказчика - МБУ "Поисково-спасательная служба города Ижевска", установила:

По мнению Заявителя, документация об Аукционе не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон).

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно сведениям единой информационной системы в сфере закупок, срок окончания подачи заявок на участие в Аукционе установлен Заказчиком - до 17:30 17.03.2016 г.

Жалоба сдана Заявителем в отделение почтовой связи 17 марта 2016 года в 18:58, то есть по истечении срока для обжалования, указанного в части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, жалоба ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" подана с нарушением требований Закона, и на основании пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе подлежит возвращению без рассмотрения.

Вместе с тем, Удмуртское УФАС России сообщает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование положений документации об Аукционе по истечению сроков, предусмотренных статьей 105 Закона, может быть осуществлено в судебном порядке.

Руководствуясь частями 11, 12, 13 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

Жалобу ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" на положения документации об электронном аукционе на выполнение работ по техническому обслуживанию и поддержанию работоспособности системы видеоконтроля общественных мест сегмента АПК "Безопасный город" (уникальный номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок - 0313300135316000002) для нужд заказчика - МБУ "Поисково-спасательная служба города Ижевска" вернуть без рассмотрения.

Оставить надлежащим образом заверенную копию жалобы в Удмуртском УФАС России.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Заместитель председателя Комиссии:	_____________ <_>
Члены Комиссии:	_____________ <_> _____________ <_>

Приложение: жалоба ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" на 52 листах в 1экз.