Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 16 марта 2016 г. N 168 Р/2015
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Оберемок В.В. - заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Нудной Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Мигунова А.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело N 168 Р/2015, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы содержания:
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 24 (530) 24 - 30 июня 2015 года, на странице 7: "Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев, Метод "Ра-Курс", в чем его особенность Метод "Ра-Курс" отличается от распространенных в медицине методов химической блокады, кодирования или программирования от различных зависимостей. Как помогает метод при алкогольной зависимости Лечение методом "Ра-Курс" дает положительный эффект в виде формирования у пациента нормальной реакции на алкоголь. Стойких результатов можно добиться при условии прохождения полного комплекса лечения. Метод "Ра-Курс" избавит от алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, бессонницы, игровой зависимости, анорексии, неврозов, Медицинский центр "Ра-Курс" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28 Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста" с признаками нарушения ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 29 (535) 28 июля - 4 августа 2015 года, на странице 7: "Метод "Ра-Курс" вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев. За время своего существования "Ра-Курс" показал себя эффективным методом лечения зависимостей: алкоголизма, наркомании, бессонницы, лишнего веса, депрессий, неврозов, компьютерной зависимости и других. Каждый год открываются новые клиники по всей России, которые используют данный метод. И уже тысячи пациентов довольны положительным стойким результатом. Уже после первого сеанса пациент теряет тягу к объекту зависимости. Человек начинает жить по-новому. Мы помогаем пациенту в этом, наблюдая его в течение года до полного выздоровления. Звоните в клинику уже сейчас и запишитесь на прием к квалифицированным специалистам. Первичная консультация - бесплатная! _ Метод "Ра-Курс" избавит от: алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, игровой зависимости, бессонницы, анорексии, неврозов. Лечение на 100% анонимно! Медицинский центр "Ра-Курс" г. Сочи, ул. Роз, 117 8(918) 403-48-28, имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста, Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г." с признаками нарушения ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе";
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа - 1 сентября 2015 года, на странице 7: "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование - не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше - срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод Он не накладывает запреты, а восстанавливает нормальную реакцию на алкоголь: 1) контроль за дозой_ Метод официально признан и одобрен Международной Академией Наук экологии и безопасности человека. Наш метод характеризует индивидуальный подход к каждому пациенту, глубокое комплексное системное воздействие и ответственность за результаты лечения. Позвоните нам - и мы ответим на Ваши вопросы. Первичная консультация бесплатно. Медицинский центр "РА-КУРС" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28,www.ra-kurs-sochi.ru Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста" с использованием фотографии врача-нарколога Александра Куршева с признаками нарушения п. 4 ч. 5 ст. 5, ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе",
а также по факту распространения в газете "Сочинская курортная неделя", выпуск N 41 (173) от 16.20.2015 г., на странице 7 рекламы содержания: "Лечение алкоголизма и других зависимостей до 100% результата. Вывод из запоя, кодирование, метод "РА-КУРС". Первичная консультация бесплатно. Наш адрес: г. Сочи, ул. Роз, 117, 5-й этаж, 8(862) 296-05-06, 8(918) 403-48-28, www.ra-kurs-sochi.ru лиц. ЛО-23-01-007944 от 25.11.2014, по возможным противопоказаниям необходима консультация специалиста" с признаками нарушения ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе",
в присутствии представителя по доверенности от 29.02.2016 г. надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 168 Р/2015 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Миля", Миловой Екатерины Геннадьевны и директора ООО "Миля" Милова Ильи Александровича;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 168 Р/2015 заявителя - гр. Комогорцева Александра Ивановича, установила:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <_> (вх. N 11896 от 29.10.2015 г.) Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установило следующее.
В газете "Народная газета Сочи", выпуск N 24 (530) 24 - 30 июня 2015 года, на странице 7 распространялась реклама содержания: "Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев, Метод "Ра-Курс", в чем его особенность Метод "Ра-Курс" отличается _Лечение методом "Ра-Курс" дает положительный эффект в виде формирования у пациента нормальной реакции на алкоголь. _ Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста" с признаками нарушения ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
В газете "Народная газета Сочи", выпуск N 29 (535) 28 июля - 4 августа 2015 года, на странице 7 распространялась реклама содержания: "Метод "Ра-Курс" вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев. За время своего существования "Ра-Курс" показал себя эффективным методом лечения зависимостей: алкоголизма, наркомании, бессонницы, лишнего веса, депрессий, неврозов, компьютерной зависимости и других. _ имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста, Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г." с признаками нарушения ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
В газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа - 1 сентября 2015 года, на странице 7 распространялась реклама содержания: "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование - не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше - срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод _ Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста" с использованием фото врача - нарколога Александра Куршева, с признаками нарушения п. 4 ч. 5 ст. 5, ч.ч. 7,8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
В газете "Сочинская курортная газета", выпуск N 41 (173) от 16.10.2015 г., на странице 7 распространялась реклама содержания: "Лечение алкоголизма и других зависимостей до 100% результата. Вывод из запоя, кодирование, метод "РА-КУРС". Первичная консультация бесплатно. Наш адрес: г. Сочи, ул. Роз, 117, 5-й этаж, 8(862) 296-05-06, 8(918) 403-48-28, www.ra-kurs-sochi.ru лиц. ЛО-23-01-007944 от 25.11.2014, по возможным противопоказаниям необходима консультация специалиста" с признаками нарушения ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В соответствии с ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускаются использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
В ходе рассмотрения дела N 168 Р/2015 Комиссией было установлено, что реклама вышеуказанного содержания не противоречит требованиям ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" в части установленного нормой размера не менее 5% предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, поскольку в действиях ООО "Миля" усматриваются признаки нарушения ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
В части нарушения ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы вышеуказанного содержания в газетах "Народная газета Сочи" и "Сочинская курортная неделя" в ходе рассмотрения дела N 168 Р/2015 Комиссией Краснодарского УФАС России было установлено следующее.
В ходе рассмотрения заявления гр. Комогорцева А.И. издателем газеты "Народная газета Сочи" ООО "Народная газета Сочи" и издателем газеты "Сочинская курортная неделя" ООО "Фемина" были представлены документы, а именно: договоры N 12п-15 от 15.01.2015 г. и N 14/1 на размещение рекламы в газете "Сочинская курортная неделя" от 02.06.2015 г. (вх. N 12995 от 21.11.2015 г.; вх. N 13184 от 27.11.2015 г.), заключенные между издателями и ООО "Миля", в рамках которых была размещена реклама вышеуказанного содержания ООО "Миля".
29.12.2015 г. в отношении рекламодателя вышеуказанной рекламы ООО "Миля" было возбуждено дело N 168 Р/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В ходе рассмотрения дела N 168 Р/2015 ООО "Миля" были представлены материалы (вх. N 2102 от 26.02.2016 г.; вх. N 2704 от 16.03.2016 г.), в соответствии с которыми Комиссией установлено, что ООО "Миля" разместило в газетах "Народная газета Сочи" и "Сочинская курортная неделя" рекламу метода лечения "Ра-курс".
По запросу Краснодарского УФАС России (исх. N 20932/7 от 05.11.2015 г.) ООО "Народная газета Сочи" представило лицензию (вх. N 12995 от 23.11.2015 г.) на осуществление медицинской деятельности по адресу: 354000, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Роз, N 117, нежилые помещения 5 этажа, выданную ООО "Миля" N ЛО-01-007944 от 24.11.2014 (в деле).
ООО "Миля" представило патенты на изобретение N 2145888 "Способ лечения алкоголизма и/или табакокурения", на изобретение N 2541167 "Способ лечения аддикции", зарегистрированных 27.02.2000 г. и 24.12.2014 г. на имя Куршева Александра Николаевича, также представило свидетельство о государственной регистрации для ЭВМ N 2014613116 "Ра-курс"/"RA-COURSE", правообладателем которого является ООО "РА" (RU), а также свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) N 538175, зарегистрированный на имя ООО "РА" (RU) 27.03.2015 г., словесным элементом которого является "Ра-курс".
В своих пояснениях ООО "Миля" (вх. N 2102 от 26.01.2016 г.) указало, что метод лечения "Ра-курс" успешно применяется в более чем двадцати клиниках России и Ближнего зарубежья.
В ходе рассмотрения 27.01.2016 г. дела N 168Р/2015 представитель по доверенности Милова Е.Г. и директор общества Милов И.А. пояснили, что общество приобрело оборудование и программное обеспечение "Ра-курс" с целью применения метода лечения "Ра-курс".
16.03.2016 г. ООО "Миля" представило документы (вх. N 2704), а именно договор поставки N П34-26 от 28.08.2014 г., дополнительные соглашения N 1 и N 2 к указанному договору, акт приема-передачи оборудования от 06.11.2014 г.(приложение N 4 к договору), договор о защите авторских прав N 0126 от 06.11.2014 г., заключенный между ООО "РА" в лице генерального директора Куршева Александра Николаевича и ООО "Миля" в лице директора Милова Ильи Александровича.
Согласно п. 1.1 договора поставки N П34-26 от 28.08.2014 г. поставщик в лице ООО "РА" обязуется поставить покупателю в лице ООО "Миля" автоматизированный компьютерный аппаратно-программный Комплекс для лечения различных зависимостей, состояний и заболеваний "Ра-курс" - медицинское оборудование, а также обслуживание в форме обучения и всем объемом консультативной помощи.
В дополнительном соглашении N 1 к данному договору указана комплектация и составляющие стоимости комплекса "Ра-курс", в которую входят, в том числе: компьютер (ноутбук) с рабочей лечебно-диагностической программой "Ра-курс", договор об использовании авторского права (патентов 1) "Способ лечения алкоголизма и/или табакокурения", патент N 2145888 от 27.02.2000 г. и 2) "Способ лечения аддикции", государственная регистрация авторского приоритета N 2013114499), договор об использовании бренда (товарного знака) "Ра-курс", лицензия на право использования компьютерной программы "Ра-курс".
В договоре о защите авторских прав N 0126 от 06.11.2014 г. указано, что специалисты ООО "Миля" имеют право использовать в своей работе "Способ лечения алкоголизма и/или табакокурения" и "Способ лечения аддикции" (п. 1).
В п. 3 указанного договора указано, что авторское право патентообладателя сохраняется. Специалисты ООО "Миля" не имеют право без согласования с ООО "РА" присваивать данным методикам других названий и авторов и пользуется следующей терминологией:
- Комплексный метод (методика) лечения различных форм зависимостей, состояний и заболеваний "Ра-Курс";
- Компьютерный автоматизированный комплекс лечения различных форм зависимостей, состояний и заболеваний "Ра-Курс".
В ходе рассмотрения дела N 168Р/2015, возбужденного в отношении ООО "Миля", в своем ответе (вх. N эл./п. 1504 от 16.03.2016 г.) на запрос о даче разъяснений Краснодарского УФАС России (исх. N 4073/7 от 29.02.2016 г.) Росздравнадзор по Краснодарскому краю сообщил, что с 1 января 2012 вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в нормах которого отсутствует полномочие федеральных органов государственной власти в сфере здравоохранения по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий, равно как и требование об использование в практике здравоохранения методов профилактики, диагностики, лечения, медицинских технологий, разрешенных к применению в установленном порядке.
Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в рекламе указан метод лечения "Ра-Курс", при котором используются способы лечения зависимостей (патент на изобретение N 2145888 от 27.02.2000 г., патент на изобретение N 2541167), разработанные Александром Куршевым и зарегистрированные на его имя.
В части распространения в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа - 1 сентября 2015 года, на странице 7 рекламы содержания: "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование - не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше - срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод Он не накладывает запреты, а восстанавливает нормальную реакцию на алкоголь: 1) контроль за дозой_ Метод официально признан и одобрен Международной Академией Наук экологии и безопасности человека. Наш метод характеризует индивидуальный подход к каждому пациенту, глубокое комплексное системное воздействие и ответственность за результаты лечения. Позвоните нам - и мы ответим на Ваши вопросы. Первичная консультация бесплатно. Медицинский центр "РА-КУРС" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28,www.ra-kurs-sochi.ru Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста" с использованием фото врача-нарколога Александра Куршева с признаками нарушения п. 4 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" Комиссией Краснодарского УФАС России установлено следующее.
В рекламе указанного содержания используется образ медицинского работника, созданный посредством фотографии Александра Куршева и указанием на то, что Александр Куршев является врачом - наркологом. Данный факт директор ООО "Миля" Милов Илья Александрович также не отрицает согласно представленным пояснениям (вх. N 2102 от 26.02.2016 г.).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, реклама вышеуказанного содержания является ненадлежащей, поскольку распространялась с нарушением требований п. 4 ч. 5 ст. 5 и ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 5 ст. 5, ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
ООО "Народная газета Сочи" и ООО "Фемина" были представлены договоры N 12п-15 от 15.01.2015 г. и N 14/1 на размещение рекламы в газете "Сочинская курортная неделя" от 02.06.2015 г. (вх. N 12995 от 21.11.2015 г.; вх. N 13184 от 27.11.2015 г.), заключенные с ООО "Миля", в рамках которых ООО "Миля" была размещена реклама вышеуказанного содержания.
В соответствии с п. 2.1 договора N 12п-15 о сотрудничестве по размещению рекламных материалов от 15.01.2015 г. Заказчик (ООО "Миля") поручает, а Исполнитель (ООО "Народная газета Сочи") принимает на себя обязательство осуществить размещение рекламно-информационных материалов в "Народной газете Сочи".
В соответствии с п. 3.1 указанного договора Заказчик вправе приостановить размещение рекламных материалов и внести изменения в медиаплан. Заказчик вправе осуществлять контроль за деятельностью Исполнителя, связанной с размещением рекламных материалов (п. 3.2).
Согласно п. 4.1 договора исполнитель оказывает Заказчику услуги по размещению рекламных материалов согласно утвержденного медиаплана.
К договору ООО "Народная газета Сочи" приложило макеты рекламы содержания:
- "Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев, Метод "Ра-Курс", _";
- "Метод "Ра-Курс" вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев. За время своего существования "Ра-Курс" _";
- "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование _", утвержденные директором ООО "Миля" Миловым И.А.
В п. 1.1 договора N 14/1 на размещение рекламы в газете "Сочинская курортная неделя" от 02.06.2015 г. указано, что Заказчик (ООО "Миля") поручает, а Исполнитель (ООО "Фемина") обязуется разместить рекламу Заказчика в газете "Сочинская курортная неделя" согласно представленным материалам, а также представлен макет рекламы содержания: "Лечение алкоголизма и других зависимостей до 100% результата. Вывод из запоя, кодирование, метод "РА-КУРС". Первичная консультация бесплатно. Наш адрес: г. Сочи, ул. Роз, 117, 5-й этаж, 8(862) 296-05-06, 8(918) 403-48-28, www.ra-kurs-sochi.ru лиц. ЛО-23-01-007944 от 25.11.2014, по возможным противопоказаниям необходима консультация специалиста", утвержденный директором ООО "Миля" Миловым И.А.
Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в вышеуказанных газетах "Народная газета Сочи" и "Сочинская курортная неделя", является ООО "Миля".
На основании изложенного, при распространении в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа - 1 сентября 2015 года, на странице 7, рекламы содержания: "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование - не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше - срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод Он не накладывает запреты, а восстанавливает нормальную реакцию на алкоголь: 1) контроль за дозой_ Метод официально признан и одобрен Международной Академией Наук экологии и безопасности человека. Наш метод характеризует индивидуальный подход к каждому пациенту, глубокое комплексное системное воздействие и ответственность за результаты лечения. Позвоните нам - и мы ответим на Ваши вопросы. Первичная консультация бесплатно. Медицинский центр "РА-КУРС" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28,www.ra-kurs-sochi.ru Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста", с изображением фото врача-нарколога Александра Куршева, ООО "Миля" нарушены требования п. 4 ч. 5 ст. 5 и ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", поскольку в рекламе содержится образ медицинского работника, врача-нарколога Александра Куршева, а также указан метод лечения алкоголизма.
При распространении в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 24 (530) 24 - 30 июня 2015 года, на странице 7: "Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев, Метод "Ра-Курс", в чем его особенность Метод "Ра-Курс" отличается от распространенных в медицине методов химической блокады, кодирования или программирования от различных зависимостей. Как помогает метод при алкогольной зависимости Лечение методом "Ра-Курс" дает положительный эффект в виде формирования у пациента нормальной реакции на алкоголь. Стойких результатов можно добиться при условии прохождения полного комплекса лечения. Метод "Ра-Курс" избавит от алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, бессонницы, игровой зависимости, анорексии, неврозов, Медицинский центр "Ра-Курс" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28 Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста" ООО "Миля" нарушены требования ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", поскольку в рекламе указан метод лечения "Ра-Курс".
При распространении в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 29 (535) 28 июля - 4 августа 2015 года, на странице 7: "Метод "Ра-Курс" вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев. За время своего существования "Ра-Курс" показал себя эффективным методом лечения зависимостей: алкоголизма, наркомании, бессонницы, лишнего веса, депрессий, неврозов, компьютерной зависимости и других. Каждый год открываются новые клиники по всей России, которые используют данный метод. И уже тысячи пациентов довольны положительным стойким результатом. Уже после первого сеанса пациент теряет тягу к объекту зависимости. Человек начинает жить по-новому. Мы помогаем пациенту в этом, наблюдая его в течение года до полного выздоровления. Звоните в клинику уже сейчас и запишитесь на прием к квалифицированным специалистам. Первичная консультация - бесплатная! _ Метод "Ра-Курс" избавит от: алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, игровой зависимости, бессонницы, анорексии, неврозов. Лечение на 100% анонимно! Медицинский центр "Ра-Курс" г. Сочи, ул. Роз, 117 8(918) 403-48-28, имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста, Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г." ООО "Миля" нарушены требования ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", поскольку в рекламе указан метод лечения "Ра-Курс".
Также при распространении в газете "Сочинская курортная неделя", выпуск N 41 (173) от 16.20.2015 г., на странице 7: "Лечение алкоголизма и других зависимостей до 100% результата. Вывод из запоя, кодирование, метод "РА-КУРС". Первичная консультация бесплатно. Наш адрес: г. Сочи, ул. Роз, 117, 5-й этаж, 8(862) 296-05-06, 8(918) 403-48-28, www.ra-kurs-sochi.ru лиц. ЛО-23-01-007944 от 25.11.2014, по возможным противопоказаниям необходима консультация специалиста" ООО "Миля" нарушены требования ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", поскольку в рекламе указан метод лечения "Ра-Курс".
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
Признать ненадлежащей рекламу содержания:
- "Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев, Метод "Ра-Курс", _, распространенную в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 24 (530) 24-30 июня 2015 г., на странице 7;
- "Метод "Ра-Курс" вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев. За время своего существования "Ра-Курс" _", распространенную в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 29 (535) 28 июня-4 августа 2015 г., на странице 7,
- "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование _", распространенную в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа-1 сентября 2015 г., на странице 7, поскольку в ней указан метод лечения зависимостей (алкоголизм, наркомания и т.п.) "Ра-курс";
- "Лечение алкоголизма и других зависимостей до 100% результата. Вывод из запоя, кодирование, метод "РА-КУРС". Первичная консультация бесплатно. Наш адрес: г. Сочи, ул. Роз, 117, 5-й этаж, 8(862) 296-05-06, 8(918) 403-48-28, www.ra-kurs-sochi.ru лиц. ЛО-23-01-007944 от 25.11.2014, по возможным противопоказаниям необходима консультация специалиста", распространенную в газете "Сочинская курортная неделя", выпуск N 41 (173) от 16.20.2015 г., на странице 7, поскольку в ней нарушены требования ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе";
- а также рекламу содержания: "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование _", распространенную в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа-1 сентября 2015 г., на странице 7, в которой изображено фото врача-нарколога Александра Куршева, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать ООО "Миля" (юридический адрес: 354340, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Ленина, д. 193; ИНН: 2317043977; ОГРН: 1062317012185; дата создания юр. лица: 22.05.2006) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 21 марта 2016 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок
Члены Комиссии ________________О.В. Голубцова
________________ Н.С. Нудной
________________А.Н. Мигунова
________________А.В. Тимошенко
|
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ В ОТНОШЕНИИ ООО "МИЛЯ"
21 марта 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Оберемок В.В. - заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Нудной Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Мигунова А.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 21.03.2016 г. по делу N 168 Р/2016 о признании ненадлежащей рекламы содержания, распространенную:
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 24 (530) 24 - 30 июня 2015 года, на странице 7: "Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев, Метод "Ра-Курс", в чем его особенность Метод "Ра-Курс" отличается от распространенных в медицине методов химической блокады, кодирования или программирования от различных зависимостей. Как помогает метод при алкогольной зависимости Лечение методом "Ра-Курс" дает положительный эффект в виде формирования у пациента нормальной реакции на алкоголь. Стойких результатов можно добиться при условии прохождения полного комплекса лечения. Метод "Ра-Курс" избавит от алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, бессонницы, игровой зависимости, анорексии, неврозов, Медицинский центр "Ра-Курс" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28 Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста";
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 29 (535) 28 июля - 4 августа 2015 года, на странице 7: "Метод "Ра-Курс" вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев. За время своего существования "Ра-Курс" показал себя эффективным методом лечения зависимостей: алкоголизма, наркомании, бессонницы, лишнего веса, депрессий, неврозов, компьютерной зависимости и других. Каждый год открываются новые клиники по всей России, которые используют данный метод. И уже тысячи пациентов довольны положительным стойким результатом. Уже после первого сеанса пациент теряет тягу к объекту зависимости. Человек начинает жить по-новому. Мы помогаем пациенту в этом, наблюдая его в течение года до полного выздоровления. Звоните в клинику уже сейчас и запишитесь на прием к квалифицированным специалистам. Первичная консультация - бесплатная! _ Метод "Ра-Курс" избавит от: алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, игровой зависимости, бессонницы, анорексии, неврозов. Лечение на 100% анонимно! Медицинский центр "Ра-Курс" г. Сочи, ул. Роз, 117 8(918) 403-48-28, имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста, Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г.";
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа - 1 сентября 2015 года, на странице 7: "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование - не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше - срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод Он не накладывает запреты, а восстанавливает нормальную реакцию на алкоголь: 1) контроль за дозой_ Метод официально признан и одобрен Международной Академией Наук экологии и безопасности человека. Наш метод характеризует индивидуальный подход к каждому пациенту, глубокое комплексное системное воздействие и ответственность за результаты лечения. Позвоните нам - и мы ответим на Ваши вопросы. Первичная консультация бесплатно. Медицинский центр "РА-КУРС" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28,www.ra-kurs-sochi.ru Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста",
а также в газете "Сочинская курортная неделя", выпуск N 41 (173) от 16.20.2015 г., на странице 7 рекламы содержания: "Лечение алкоголизма и других зависимостей до 100% результата. Вывод из запоя, кодирование, метод "РА-КУРС". Первичная консультация бесплатно. Наш адрес: г. Сочи, ул. Роз, 117, 5-й этаж, 8(862) 296-05-06, 8(918) 403-48-28, www.ra-kurs-sochi.ru лиц. ЛО-23-01-007944 от 25.11.2014, по возможным противопоказаниям необходима консультация специалиста",
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1. ООО "Миля" (юридический адрес: 354340, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Ленина, д. 193; ИНН: 2317043977; ОГРН: 1062317012185; дата создания юр. лица: 22.05.2006) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие с требованиями п. 4 ч. 5 ст. 5, распространенную в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа - 1 сентября 2015 года, на странице 7, рекламу содержания: "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование - не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше - срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод Он не накладывает запреты, а восстанавливает нормальную реакцию на алкоголь: 1) контроль за дозой_ Метод официально признан и одобрен Международной Академией Наук экологии и безопасности человека. Наш метод характеризует индивидуальный подход к каждому пациенту, глубокое комплексное системное воздействие и ответственность за результаты лечения. Позвоните нам - и мы ответим на Ваши вопросы. Первичная консультация бесплатно. Медицинский центр "РА-КУРС" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28,www.ra-kurs-sochi.ru Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста", исключив из содержания рекламы образ медицинского работника, либо снять ненадлежащую рекламу с распространения;
а также привести в соответствие с требования ч. 8 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" распространенную рекламу содержания:
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 24 (530) 24 - 30 июня 2015 года, на странице 7: "Избавьтесь от зависимостей навсегда лечение до полного выздоровления на вопросы отвечает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев, Метод "Ра-Курс", в чем его особенность Метод "Ра-Курс" отличается от распространенных в медицине методов химической блокады, кодирования или программирования от различных зависимостей. Как помогает метод при алкогольной зависимости Лечение методом "Ра-Курс" дает положительный эффект в виде формирования у пациента нормальной реакции на алкоголь. Стойких результатов можно добиться при условии прохождения полного комплекса лечения. Метод "Ра-Курс" избавит от алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, бессонницы, игровой зависимости, анорексии, неврозов, Медицинский центр "Ра-Курс" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28 Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста";
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 29 (535) 28 июля - 4 августа 2015 года, на странице 7: "Метод "Ра-Курс" вылечил 14000 человек от алкоголизма, курения и депрессии помогите близкому человеку. Рассказывает автор метода "Ра-Курс" Александр Куршев. За время своего существования "Ра-Курс" показал себя эффективным методом лечения зависимостей: алкоголизма, наркомании, бессонницы, лишнего веса, депрессий, неврозов, компьютерной зависимости и других. Каждый год открываются новые клиники по всей России, которые используют данный метод. И уже тысячи пациентов довольны положительным стойким результатом. Уже после первого сеанса пациент теряет тягу к объекту зависимости. Человек начинает жить по-новому. Мы помогаем пациенту в этом, наблюдая его в течение года до полного выздоровления. Звоните в клинику уже сейчас и запишитесь на прием к квалифицированным специалистам. Первичная консультация - бесплатная! _ Метод "Ра-Курс" избавит от: алкоголизма, наркомании, табакокурения, компьютерной зависимости, избыточного веса, депрессии, игровой зависимости, бессонницы, анорексии, неврозов. Лечение на 100% анонимно! Медицинский центр "Ра-Курс" г. Сочи, ул. Роз, 117 8(918) 403-48-28, имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста, Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г.";
- в газете "Народная газета Сочи", выпуск N 33 (539) 26 августа - 1 сентября 2015 года, на странице 7: "Алкоголизм излечим, или как научиться пить Нарколог Александр Куршев отвечает на насущные вопросы по горькой теме. Александр, ваш метод лечения - это кодирование Нет, кодирование - не наш метод. После окончания срока кодировки человек зачастую начинает злоупотреблять еще больше - срабатывает эффект длительного запрета. А чем отличается ваш метод Он не накладывает запреты, а восстанавливает нормальную реакцию на алкоголь: 1) контроль за дозой_ Метод официально признан и одобрен Международной Академией Наук экологии и безопасности человека. Наш метод характеризует индивидуальный подход к каждому пациенту, глубокое комплексное системное воздействие и ответственность за результаты лечения. Позвоните нам - и мы ответим на Ваши вопросы. Первичная консультация бесплатно. Медицинский центр "РА-КУРС" г. Сочи, ул. Роз, 117, 8(918) 403-48-28,www.ra-kurs-sochi.ru Лицензия ЛО-23-01-007944 от 25 ноября 2014 г. Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста",
- а также в газете "Сочинская курортная неделя", выпуск N 41 (173) от 16.20.2015 г., на странице 7: "Лечение алкоголизма и других зависимостей до 100% результата. Вывод из запоя, кодирование, метод "РА-КУРС". Первичная консультация бесплатно. Наш адрес: г. Сочи, ул. Роз, 117, 5-й этаж, 8(862) 296-05-06, 8(918) 403-48-28, www.ra-kurs-sochi.ru лиц. ЛО-23-01-007944 от 25.11.2014, по возможным противопоказаниям необходима консультация специалиста", исключив из содержания рекламы указание о методе лечения алкоголизма, а также методе лечения "Ра-курс", либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.
2. ООО "Миля" письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств (очередные выпуски газет "Сочинская курортная неделя" и "Народная газета Сочи").
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок
Члены Комиссии ________________ О.В. Голубцова
________________ Н.С. Нудной
________________А.Н. Мигунова
________________А.В. Тимошенко
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 марта 2016 г. N 168 Р/2015
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 11.4.2016