Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 22 марта 2016 г. N 06/1410 (ключевые темы: запрос предложений - постоянное представительство - транспортные услуги - начальная (максимальная) цена контракта - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 22 марта 2016 г. N 06/1410

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

рассмотрев обращение Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации (далее - Заявитель, Заказчик) от 16.03.2016 N07-13/273/16 (вх. N1052ов от 21.03.2016) о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание транспортных услуг для Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации с единственным исполнителем федеральным государственным бюджетным учреждением "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия") (г. Москва), в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установила:

Согласно документам и информации, предоставленным Заявителем, Комитетом конкуретной политики Республики Крым (далее - Уполномоченный орган) объявлено о проведении аукциона в электронной форме "Оказание транспортных услуг для Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации" (номер извещения 0175200000416000002) (далее - Аукцион).

В соответствии с извещением о закупке N0175200000416000002, документацией об Аукционе, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение размещено Уполномоченным органом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) - 29.01.2016, изменения в извещение - 10.02.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта - 9 899 593,52 российских рублей;

- дата окончания подачи заявок: 26.02.2016, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 29.02.2016, дата проведения аукциона: 03.03.2016;

- по окончанию срока подачи заявок на участие в Аукционе подано 2 (две) заявки, признанные единой комиссией Уполномоченного органа не соответствующими документации об Аукционе и Закону о контрактной системе;

- единая комиссия Уполномоченного органа в соответствии с частью 8 статьи 67 Закона о контрактной системе признала Аукцион несостоявшимся.

Руководствуясь пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе Уполномоченный орган объявил о проведении запроса предложений "Оказание транспортных услуг для Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации" (номер закупки 0175200000416000018) (далее - Запрос предложений).

В соответствии с извещением о закупке N0175200000416000018, документацией о Запросе предложений, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение о проведении Запроса предложений опубликовано Уполномоченным органом на официальном сайте - 04.03.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос предложений;

- начальная (максимальная) цена контракта - 9 899 593,52 российских рублей;

- дата окончания подачи заявок: 10.03.2016, дата вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников: 10.03.2016, дата рассмотрения и оценки заявок участников: 10.03.2016, дата вскрытия конвертов с окончательными предложениями, открытия доступа к электронным документам окончательных документов участников: 11.03.2016;

- на дату вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников на участие в Запросе предложений подана одна заявка с предложением по цене контракта - 9 899 593,52 российских рублей.

В соответствии с итоговым протоколом запроса предложений N0175200000416000018 от 11.03.2016 (Итоговый протокол от 11.03.2016 NИП1) (далее - Итоговый протокол), размещенном Заказчиком на официальном сайте 11.03.2016, заявка, поданная ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" с ценой контракта 9 899 593,52 российских рублей, признана единой закупочной комиссией Уполномоченного органа соответствующей требованиям, установленным Заказчиком в извещении о Запросе предложений, документации о Запросе предложений. Согласно пунктам 7-10 Итогового протокола:

"7. Единой комиссией оглашены условия исполнения контракта, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений (Приложение N1 к настоящему протоколу, которое является его неотъемлемой частью), поступившей в 09 час. 50 мин. (по местному времени) "10" марта 2016 года от участника запроса предложений - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации, ИНН 7728021168 (регистрационный номер конверта с заявкой на участие в запросе предложений N586/04/01).

8. Итоги рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в запросе предложений зафиксированы в протоколе проведения запроса предложений.

9. Единая комиссия приняла решение подтвердить принятое ранее решение о признании соответствующей требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, единственную заявку на участие в запросе предложений, а также подтвердить итоги оценки единственной заявки на участие в запросе предложений.

10. В соответствии с частью 18 статьи 83 Закона N44-ФЗ? Единая комиссия приняла решение признать запрос предложений несостоявшимся" (цитата Итогового протокола).

На основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заказчик просит согласовать возможность заключения государственного контракта на оказание транспортных услуг для Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации (далее - проект контракта) с единственным исполнителем - ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия".

К обращению Заказчика приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" требованиям Закона о контрактной системе, извещению о проведении Запроса предложений, документации о Запросе предложений, а также заявка на участие в запросе предложений, содержащая согласие ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" заключить государственный контракт на оказание транспортных услуг для Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации на условиях, предусмотренных извещением о проведении Запроса предложений, документацией о Запросе предложений и проектом контракта, и по цене 9 899 593,52 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении Запроса предложений, документацией о Запросе предложений.

В соответствии с частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе в случае, если запрос предложений признается несостоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 18 статьи 83, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 8 Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N189, Комиссия решила:

Согласовать Постоянному Представительству Республики Крым при Президенте Российской Федерации заключение государственного контракта на оказание транспортных услуг для Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации с единственным исполнителем федеральным государственным бюджетным учреждением "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации (117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, 74; ОКПО 35251247, ОГРН 10377396663060, ИНН 7728021168, КПП 772801001) по цене 9 899 593,52 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о закупке N0175200000416000018.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.