Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 марта 2016 г. N ЭА - 277/2016 (ключевые темы: аукционная документация - расходный материал - товарный знак - клинико-диагностическая лаборатория - машины и оборудование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 9 марта 2016 г. N ЭА - 277/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в

рассмотрев жалобу ООО "МедТехника" (далее - Заявитель) на действия Заказчика- МБУЗ "Крымская ЦРБ" Крымский район при проведении электронного аукциона: "Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории МБУЗ "Крымской ЦРБ" на 2016 года" (извещение N 0318300599916000029) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует положения аукционной документации, которые, по его мнению, не соответствует Закону о контрактной системе и нормам действующего законодательства.

Заявитель считает, что Заказчиком в техническом задании установлено требование к медицинского изделию (п. "Фильтрованная лошадиная сыворотка 100 мл"), не зарегистрированному в порядке, предусмотренным действующем законодательством.

Представителями Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Представителями Заказчика пояснено, что аукционная документация разработана и утверждена, исходя из потребностей Заказчика, специфики его деятельности. Документация соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ "Крымская ЦРБ" проводился электронный аукцион "Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории МБУЗ "Крымской ЦРБ" на 2016 года" (извещение N 0318300599916000029). Начальная (максимальная) цена контракта - 269 596,13 руб.

В соответствии с п.1) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент" за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заказчиком в аукционной документации установлены требования к "Фильтрованная лошадиная сыворотка 100 мл".

Представители Заказчика предоставили письменные пояснения, согласно которым "Фильтрованная лошадиная сыворотка 100 мл" зарегистрирована в установленном законом порядке и имеет регистрационное удостоверение N ФСЗ 2011/09555 от 18 апреля 2011 года, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Также Заказчиком представлен сертификат соответствия NРОСС GB.МЛ20.Н00544 (срок действия с 11.09.2013 по 10.09.2016), выданный ООО "БиоВитрум" на основании регистрационного удостоверения N ФСЗ 2011/09555 от 18 апреля 2011 года, в приложениях к которому также указан препарат: "Фильтрованная лошадиная сыворотка 100 мл".

Таким образом, Заказчиком установлены требования к официально зарегистрированному препарату.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "МедТехника" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300599916000029).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.