Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 16 марта 2016 г. N 162-Ж/2016 (ключевые темы: аукцион - контроль в сфере закупок - дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 16 марта 2016 г. N 162-Ж/2016

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: <_> - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии: <_> - специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

<_> - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ИП Куклиной Е.С. на действия заказчика при проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (однокомнатной квартиры) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа (извещение N 0169300003416000042), установила:

Жалоба ИП Куклиной Е.С. подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок, контракт на приобретение жилого помещения (однокомнатной квартиры) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, между Администрацией Еманжелинского муниципального района и ИП Куклиной Е.С. заключен 04.03.2016.

Жалоба ИП Куклиной Е.С. поступила нарочно в Челябинское УФАС России 14.03.2016, то есть после истечения сроков обжалования, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ИП Куклиной Е.С. подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе). решила:

Возвратить жалобу ИП Куклиной Е.С. на действия заказчика при проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (однокомнатной квартиры) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа (извещение N 0169300003416000042).

Дополнительно сообщаем, обращение ИП Куклиной Е.С., в части рассмотрения вопросов, касающихся отказа заказчика в приемке квартир, направлено в Отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации Еманжелинского муниципального района.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>