Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 15 марта 2016 г. N 124 (ключевые темы: запрос котировок - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - Министерство здравоохранения РФ - перевод денежных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 15 марта 2016 г. N 124

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- <_>	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- <_>	- начальник отдела контроля закупок;
	- <_>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N10"):

- <_> (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Паллада"):

не явились;

рассмотрев жалобу ООО "Паллада" и материалы дела N 7-1/162, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Паллада" (далее - заявитель) на действия заказчика- КГБУЗ "Городская клиническая больница N10" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок.

Заявитель жалуется на неправомерное отклонение котировочной заявки ООО "Паллада". Основание отклонения - отсутствие в котировочной заявке наименования банка.

На основании ст. 99 ФЗ N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0322300001716000029 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 24.02.2016

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 26 566 руб. 67 коп.

Источник финансирования: Хабаровский край.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 02.03.2016 г., на участие в закупке поступило 3 заявки. Заявке с порядковым номером 73 отказано в участии в запросе котировок. Победителем признан участник с номером заявки 75, ООО "ФАСЕТ" предложивший наименьшую цену контракта.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в своем отзыве.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст.73 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

В соответствии с п 1.1 гл.1 Положения об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации", утвержденного Центральным банком РФ N414-П, министерством финансов РФ N 8н от 18 февраля 2014 г. платежные поручения, плательщиками по которым являются организации, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах, органах управления внебюджетными фондами, заполняются по каждой организации в соответствии с правилами, установленными Положением Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

Согласно п.5.3 гл.5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, реквизиты, форма (для платежного поручения на бумажном носителе), норма реквизитов платежного поручения установлены приложениями 1 - 3 настоящему Положению.

Согласно приложению N1 к вышеуказанным правилам, наименование и место нахождения банка получателя средств относится к банковским реквизитам.

Участником, на месте указания наименования банка, указано наименование хозяйствующего субъекта, участвующего в запросе котировок.

В этой связи, ввиду неуказания заявителем в котировочной заявке полных сведений о банковских реквизитах, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что нарушений Закона о контрактной системе в действиях Комиссии заказчика при отклонении заявки с порядковым номером 73, не установлено, доводы жалобы необоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Паллада" на действия Комиссии заказчика - КГБУЗ "Городская клиническая больница N10" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении запроса котировок с реестровым номером закупки 0322300001716000029, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.