Решение Федеральной антимонопольной службы от 12 декабря 2014 г. N ИА/51846/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - срок рассмотрения - регламент - порядок рассмотрения заявлений)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 12 декабря 2014 г. N ИА/51846/14

Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалоба гражданки <> (вх. от 16.11.2014 N 105138/14) на действия (бездействие) Ханты-Мансийского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

<> (далее также - Заявитель) в Жалобе указывает на нарушение Ханты-Мансийским УФАС России установленного Регламентом срока рассмотрения заявления, указывающего на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Фламинго".

Из представленных Заявителем и Ханты-Мансийского УФАС России материалов (сведений) следует.

Заявление <> указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Фламинго", поступило в Ханты-Мансийский УФАС России от 05.03.2014 N 313-0 (далее - Заявление).

Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктам 2.16, 2.18 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в течение одного месяца со дня их представления. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца.

По результатам рассмотрения Заявления Ханты-Мансийский УФАС России направил <> письмо от 07.04.2014 N05-11/ЗС-347/1337 которым срок рассмотрения Заявления продлен на один месяц и запрошены документы, отсутствие которых не позволяло сделать вывод о наличии оснований для возбуждения дела о нарушении ООО "Фламинго" антимонопольного законодательства.

Следовательно, ответ на Заявление должен был быть направлен не позднее 05.05.2014.

Вместе с тем, решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства было направлено в адрес Заявителя письмом от 20.11.2014 N05-11/ТВ-1486/9048.

Таким образом, Ханты-Мансийским УФАС России нарушен срок рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренный Регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Удовлетворить Жалобу <> от 16.11.2014 N 105138/14.

2. Признать действия Ханты-Мансийского УФАС России не соответствующими Регламенту, в части нарушения сроков рассмотрения антимонопольного законодательства.

3. Указать Ханты-Мансийскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента, и недопущения подобных нарушений впредь.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г.Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

1. Ханты-Мансийское УФАС России, ул. Чехова, д.12а, г.Ханты-Мансийск, 628011.

2. <>