Решение Федеральной антимонопольной службы от 15 мая 2013 г. N 3-24-53/00-08-12 (ключевые темы: лекарственные средства - недобросовестная конкуренция - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 15 мая 2013 г. N 3-24-53/00-08-12

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Кочетков Е.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 3-24-53/00-08-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы лекарственного средства "Беллатаминал" на сайте golovanebolit.ru в сети Интернет в октябре-декабре 2012 года,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

гражданина ХХХХХ;

заинтересованного лица:

ЗАО "Фармцентр ВИЛАР" (адрес: 117216 Россия, г. Москва, ул. Грина, д. 7, строение 26, ОГРН 1027700450690) - не явился, установила:

В ФАС России поступило обращение гражданки с указанием на то, что на сайте golovanebolit.ru в сети Интернет распространяется реклама лекарственного средства "Беллатаминал" ЗАО "Фармцентр ВИЛАР" с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На сайте golovanebolit.ru в сети Интернет под заголовком "Как лечить головную боль: беллатаминал" 26 октября 2012 г. опубликована рекламная статья, в которой приводится изображение упаковки лекарственного средства и сообщаются сведения о назначении и показаниях к применению данного препарата, его эффективности, производителе ЗАО "Фармцентр ВИЛАР" и прочее.

Препарат "Беллатаминал" является рецептурным лекарственным средством. Данный факт подтверждается инструкцией по применению препарата.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Таким образом, в рекламной статье "Как лечить головную боль: беллатаминал" ЗАО "Фармцентр ВИЛАР", усматриваются признаки нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 настоящего закона.

ЗАО "Фармцентр ВИЛАР" является производителем и продавцом препарата "Беллатаминал".

ЗАО "Фармцентр ВИЛАР" представило письменные объяснения, из которых следует, что общество не является владельцем сайта golovanebolit.ru и не распространяло на данном сайте рекламу лекарственного средства "Беллатаминал".

Регистратором домена golovanebolit.ru является ООО "НЕТФОКС" (191119, Санкт-Петербург, ул. Константина Заслонова, д.17, лит. А, пом. 2-Н).

ООО "НЕТФОКС" в ответ на запрос указало, что сайт golovanebolit.ru зарегистрирован гражданином ХХХХХХ.

Согласно объяснениям представителя ЗАО "Фармцентр ВИЛАР" и информации размещенной на официальном сайте Общества в сети Интенет - http://www.vilar-farmcenter.ru, гражданин ХХХХ.

Согласно объяснениям гражданина ХХХХХ, он является владельцем домена golovanebolit.ru. Данный домен был приобретен им для личного пользования в целях дальнейшей перепродажи. С целью развития домена и повышения ТиЦ Яндекс и Google PR, а также привлечения внимания посетителей им был создан веб-сайт в виде блога, позволяющий посетителям оставлять отзывы и размещать материалы на сайте, и выбрана тема головной боли и способов ее лечения для освещения. Гражданин ХХХХ пояснил, что рекламную статью "Как лечить головную боль: беллатаминал" он подготовил по личной инициативе, используя находящиеся в открытом доступе в сети Интернет статьи и материалы, без какой-либо связи с должностными обязанностями.

С учетом изложенного гражданин ХХХХХ определил объект рекламирования, содержание рекламы лекарственного средства Беллатаминал и осуществил распространение данной рекламы в сети Интернет, соответственно, является ее рекламодателем и рекламораспространителем.

Руководствуясь частью 8 статьи 24, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 ? 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей распространявшуюся на сайте golovanebolit.ru в сети Интернет рекламу рецептурного лекарственного средства Беллатаминал, нарушающей требования части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", поскольку реклама распространялась в местах и способом, не предусмотренными данной нормой.

2. Выдать гражданину ХХХХ предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьменко Дмитрия Владимировича.

Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу N 3-24-53/00-08-12

15 мая 2013 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Кочетков Е.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 15 мая 2013 г. по делу N 3-24-53/00-08-12 о признании ненадлежащей рекламы рецептурного лекарственного средства "Беллатаминал", распространявшейся на сайте golovanebolit.ru в сети Интернет в октябре-декабре 2012 года, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Гражданину ХХХХХ прекратить распространение рекламы рецептурного лекарственного средства "Беллатаминал" на сайте golovanebolit.ru в сети Интернет, нарушающей требования части 8 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Срок исполнения предписания 20 дней со дня получения настоящего предписания.

2. Гражданину ХХХХХ представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 июля 2013 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.