Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 мая 2013 г. N 3-00-55/00-08-12 (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама пива - реклама алкогольной продукции - мыло - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 14 мая 2013 г. N 3-00-55/00-08-12

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Кочетков Е.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 3-00-55/00-08-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения 01 октября 2012 года в г. Рязани на телеканале "Моя Планета" рекламы пива Kolsch (Кёльш),

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ОАО "Моя Планета" (адрес: ул. Правды, д. 8, кор.35, офис 105, г. Москва, 125040, ИНН 7714790212, ОГРН 1097746592921, дата регистрации 05.10.2009 ) - не явился; установила:

В ФАС России поступило обращение Роскомнадзора о выявленных в ходе осуществления государственного контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций и телевизионного вещания фактах распространения 01 октября 2012 года на телеканале "Моя Планета" в программе "Планета вкусов" в г. Рязани рекламы пива Kolsch (Кёльш).

Производство телепрограммы (телеканала) "Моя Планета" осуществляет ОАО "Моя Планета" (лицензия серии ТВ N 20435 от 05.04.2012).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама алкогольной продукции не должна размещаться в телепрограммах.

В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров в телепрограммах, не распространяются на рекламу, распространяемую в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств, за исключением рекламы алкогольной продукции (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ).

Согласно статьям 3 и 6 Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" требования пункта 2 части 15 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 218-ФЗ опубликован в газете "Российская газета" N 159 от 22.07.2011, и соответственно, 23.07.2012 вступил в силу.

Следовательно, законодательством Российской Федерации с 23 июля 2012 года установлен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в телепрограммах независимо от платности доступа к телепрограмме и способа ее трансляции на территории Российской Федерации.

Реклама пива Kolsch (Кёльш) размещалась 01 октября 2012 года в программе "Планета вкусов", транслировавшейся с 15:00 минут до 15:30 минут на телеканале "Моя Планета" в г. Рязани.

Таким образом, реклама указанной алкогольной продукции на телеканале "Моя Планета" содержит признаки нарушения пункта 3 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 21 данного закона.

Рекламораспространителем рекламы пива Kolsch (Кёльш) на телеканале "Моя Планета" в г. Рязани является ОАО "Моя Планета" (адрес: ул. Правды, д. 8, кор.35, офис 105, г. Москва, 125040, ИНН 7714790212, ОГРН 1097746592921, дата регистрации 05.10.2009 ).

ОАО "Моя Планета" на рассмотрение дела не явилось. Определение от 21.03.2013 (исх. АД/11297/13 от 25.03.2013) об отложении рассмотрения дела 3-00-55/00-08-12, направленное в адрес ОАО "Моя Планета", вернулось с почтовой отметкой "Адресат в ГПС-3 не обслуживается", соответственно, ФАС России предпринял все меры для надлежащего уведомления общества о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 21, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 ? 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу пива Kolsch (Кёльш), распространявшуюся 01 октября 2012 года в программе "Планета вкусов" на телеканале "Моя Планета" в г. Рязани, нарушающей пункт 3 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ОАО "Моя Планета" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Моя Планета".

Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.