Решение Федеральной антимонопольной службы от 6 ноября 2014 г. N 08/45622/14 (ключевые темы: Закон о рекламе - бад - дата регистрации - предписание - лекарственные средства)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 6 ноября 2014 г. N 08/45622/14

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <>

рассмотрев дело N3-25-54/00-08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы БАД "ПРОКТОНИС" в газете "Аргументы и Факты" N 32 от 6-12 августа 2014,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламодатель - ООО "РИА "ПАНДА" (199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 17/5, ИНН 7811075923, ОГРН 1027806083117, КПП 781101001, дата регистрации: 20.12.2002) - надлежаще уведомлен, не явился;

рекламораспространитель - ЗАО "Аргументы и факты" (ул. Мясницкая, д. 42, г. Москва, ИНН 7701103751, ОГРН 1027700459379, КПП 770101001, дата регистрации: 26.11.2002) - надлежаще уведомлен, не явился, установила:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к распространяющейся в газете "Аргументы и Факты" N 32 от 6-12 августа 2014 года рекламе "ПРОКТОНИС".

В данной рекламе сообщается, что "ПРОКТОНИС" - это комплекс, состоящий из БАДа "ПРОКТОНИС" и крема "ПРОКТОНИС".

В рекламе о комплексе "ПРОКТОНИС" сообщается следующее:

".от геморроя.никто не застрахован. К счастью, проблема эта решаема. Особенно, если взять в помощники ПРОКТОНИС. Это два средства: капсулы и крем, которые воздействуют комплексно, способствуют устранению причин и следствий недуга".

В рекламе комплекса о БАДе "ПРОКТОНИС" сообщается следующее:

"Капсулы ПРОКТОНИС действуют изнутри, помогают устранить главные причины. Одна из них - ослабленные стенки вен: местами вены сильно расширяются, кровообращение на этих участках нарушаются, и в результате геморроидальные узлы. ПРОКТОНИС может способствовать укреплению не только стенок крупных вен, но и сосудистой системы в целом. Ценные натуральные компоненты.обладают свойствами, способствующими снятию воспаления, останавливают спазмы и кровоточивость, повышают венозный тонус".

О креме "ПРОКТОНИС" сообщается, что его компоненты способствуют устранению внешних симптомов геморроя, дополняют эффект капсул и могут помочь заживлению ранки, снятию боли и воспаления, способствуют устранению зуда и жжения, снимают отек, уменьшают выраженность узлов.

Реклама сопровождается предупреждением: "БАД НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛЕКАРСТВОМ - РЕКЛАМА. Перед применением проконсультируйтесь со специалистом".

Также в рекламе приводится контактная информация ООО "РИА "ПАНДА".

Таким образом в рекламе комплекса "ПРОКТОНИС" представлено два объекта рекламирования: "БАД "ПРОКТОНИС" и крем "ПРОКТОНИС".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

Согласно регистрационному удостоверению Комитета Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан N KZ.16.01.79.001.Е.001968.07.13 от 03.07.2013 года крем "ПРОКТОНИС" является косметическим средством.

Согласно регистрационному удостоверению Комитета Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан NKZ.16.01.78.003.Е.000653.04.13 от 08.04.2013 года капсулы "ПРОКТОНИС" являются биологически активной добавкой.

Из рекламы следует, что средства комплекса "ПОКТОНИС" обладают лечебными свойствами при таком заболевании, как геморрой.

Вместе с тем косметический крем "ПРОКТОНИС" и БАД "ПРОКТОНИС" (капсулы) не являются лекарственными препаратами и не могут обладать лечебными свойствами.

Таким образом, в рекламе комплекса "ПРОКТОНИС", распространявшейся в газете "Аргументы и Факты" N 32 от 6-12 августа 2014 года усматриваются признаки нарушения пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "РИА "ПАНДА" (199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 17/5, ИНН 7811075923, ОГРН 1027806083117, КПП 781101001, дата регистрации: 20.12.2002).

Рекламораспространителем указанной рекламы является ЗАО "Аргументы и факты" (ул. Мясницкая, д. 42, г. Москва, ИНН 7701103751, ОГРН 1027700459379, КПП 770101001, дата регистрации: 26.11.2002)

Руководствуясь пунктом 6 части 5 статьи 5, пунктом 1 части 1 статьи 25, частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации "О рекламе", решила:

1. Признать рекламу комплекса "ПРОКТОНИС", распространявшуюся в газете "Аргументы и Факты" N 32 от 6-12 августа 2014 г., нарушившей пункт 6 части 5 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", а именно создающей впечатление и указывающей, что БАД и косметический крем, входящие в комплекс "ПРОКТОНИС", обладают лечебными свойствами.

2. Выдать ООО "РИА "ПАНДА" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Выдать ЗАО "Аргументы и факты" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РИА "ПАНДА", ЗАО "Аргументы и факты".

Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу N 3-25-54/00-08-14

"06" ноября 2014 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <>

на основании своего решения от "06" ноября 2014 г. по делу N 3-25-54/00-08-14 о признании рекламы комплекса "ПРОКТОНИС" в газете "Аргументы и Факты" N 32 от 6-12 августа 2014 г. ненадлежащей, нарушающей требования пункта 6 части 5 статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ЗАО "Аргументы и факты" (ул. Мясницкая, д. 42, г. Москва, ИНН 7701103751, ОГРН 1027700459379, КПП 770101001, дата регистрации: 26.11.2002) прекратить нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" в рекламе комплекса ПРОКТОНИС, а именно, прекратить распространение рекламы комплекса "ПРОКТОНИС", создающей впечатление и указывающей, что БАД и косметический крем, входящие в комплекс "ПРОКТОНИС", обладают лечебными свойствами.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ЗАО "Аргументы и факты" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "05" декабря 2014 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу N 3-25-54/00-08-14

"06" ноября 2014 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <>

1. ООО "РИА "ПАНДА" (199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 17/5, ИНН 7811075923, ОГРН 1027806083117, КПП 781101001, дата регистрации: 20.12.2002) прекратить нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" в рекламе комплекса ПРОКТОНИС, а именно, прекратить распространение рекламы комплекса "ПРОКТОНИС", создающей впечатление и указывающей, что БАД и косметический крем, входящие в комплекс "ПРОКТОНИС", обладают лечебными свойствами.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО "РИА "ПАНДА" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "05" декабря 2014 года.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.