Решение Федеральной антимонопольной службы от 28 мая 2013 г. N 3-00-57/00-08-12 (ключевые темы: бад - Закон о рекламе - недобросовестная конкуренция - нарушение законодательства о рекламе - фармацевтические работники)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 28 мая 2013 г. N 3-00-57/00-08-12

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Кочетков Е.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 3-00-57/00-08-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы БАД "Полидерм форте" в газете "Аргументы недели" в июле 2012 г.,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО "Фармас" (адрес: г. Челябинск, 454091, ул. Российская, 275, ОГРН 1027402909445)- не явилось, уведомлено;

заинтересованного лица:

ЗАО "СВР-Медиа" (адрес: пр-д Аэропорта, д. 11, г. Москва, 125167) - не явилось, уведомлено,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение НП "Производителей биологически активных добавок к пищи, лечебного и профилактического питания" с претензиями к рекламе биологически активной добавки (БАД) "Полидерм форте", распространявшейся в газете "Аргументы недели" в июле 2012 г. под заголовком "Псориаз и экзему лечат изнутри", в которой сообщается следующее:

"Одно инновационное лекарство уже есть в США, но в России оно пока не зарегистрировано. В нашей стране совсем недавно фармацевтический концерн "ФАРМАС" начал производство в очень ограниченном количестве аналогичного препарата "Полидерм форте". Псориаз и экзему он вылечивает, вот только достать препарат пока очень и очень трудно".

Согласно свидетельству о государственной регистрации N 77.99.23.3.У.1993.3.08 от 13.03.2008 препарат "Полидерм форте" зарегистрирован как биологически активная добавка к пище.

Из рекламы следует, что БАД "Полидерм форте" вылечивает такие болезни как псориаз и экзему.

Таким образом, в указанной рекламе приводится информация, создающая впечатление о том, что БАД "Полидерм форте" обладает лечебными свойствами при различных заболеваниях человека.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

Учитывая изложенное, указанная реклама БАД "Полидерм форте" содержит признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

Кроме того, реклама содержит интервью с профессором К.Р. Серовым, участником ХI Международного симподиума по псориазу и экземе, что свидетельствует об использовании образа врача в рекламе указанного БАД.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

Учитывая изложенное, в рекламе БАД "Полидерм форте" усматриваются признаки нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 5 статьи 5 и пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

Рекламораспространителем указанной рекламы является ЗАО "СВР-Медиа" (адрес: пр-д Аэропорта, д. 11, г. Москва, 125167).

В рекламе БАД "Полидерм форте" приводится контактная информация ООО "Фармас" (адрес: г. Челябинск, 454091, ул. Российская, 275, ОГРН 1027402909445), соответственно, "Фармас" определило объект рекламирования - БАД "Полидерм форте", и является рекламодателем.

ООО "Фармас" на рассмотрение дела не явилось. Телеграмма (исх. 08/20008/13 от 23.05.2013) о вызове на рассмотрение дела 3-00-57/00-08-12, направленная в адрес ООО "Фармас", не доставлена в связи с указанной почтой России причиной - "такой организации нет", соответственно, ФАС России предпринял все меры для надлежащего уведомления общества о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 ? 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу БАД "Полидерм форте", распространявшуюся в газете "Аргументы недели" в июле 2012 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", а именно, используется образ медицинского работника.

2. Признать ненадлежащей рекламу БАД "Полидерм форте", распространявшуюся в газете "Аргументы недели" в июле 2012 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", а именно, в рекламе создается впечатление, что БАД "Полидерм форте" обладает лечебными свойствами.

3. Выдать ООО "Фармас" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Выдать ЗАО "СВР-Медиа" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Фармас".

Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу N 3-00-57/00-08-12

28 мая 2013 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Кочетков Е.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 28 мая 2013 г. по делу N 3-00-57/00-08-12 о признании ненадлежащей рекламы БАД "Полидерм форте", распространявшейся в газете "Аргументы недели" в июле 2012 г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Фармас" (адрес: г. Челябинск, 454091, ул. Российская, 275, ОГРН 1027402909445) прекратить распространение рекламы БАД "Полидерм форте", создающей впечатление о том, что БАД "Полидерм форте" обладает лечебными свойствами, нарушающей требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "Фармас" прекратить распространение рекламы БАД "Полидерм форте", в которой используется образ медицинского работника, нарушающей требования пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

3. ООО "Фармас" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания до 05 июля 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.