Решение Федеральной антимонопольной службы от 16 октября 2014 г. N 17/42455/14

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <>

Рассмотрев обращение, представленное МУП г. Нижневартовска "ПРЭТ N 3", о включении сведений в отношении ООО "Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение" в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр), Комиссия ФАС России установила:

МУП г. Нижневартовска "ПРЭТ N 3" (далее - Заказчик, Общество) представил в ФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223 - ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 (далее - Правила), сведения в отношении ООО "Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение" (далее - Участник) для включения в Реестр.

Комиссия ФАС России в результате осуществления проверки представленных Заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, установила следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями

15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг МУП г. Нижневартовска "ПРЭТ N 3", утвержденного директором МУП г. Нижневартовска "ПРЭТ N 3" от 06.09.2013.

22.04.2014 ОАО МУП г. Нижневартовска "ПРЭТ N 3" на официальном сайте размещены извещение и документация о проведении запроса котировок цен в электронной форме на поставку фронтального погрузчика фирмы Liugong CLG 835 (извещение 31401097623) (далее - Запрос цен, Извещение, Документация).

Согласно Извещению начальная (максимальная) цена договора составляет 1 850 000 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 30.04.2014 N 31401097623-П ООО "Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение" признано победителем (далее - Протокол рассмотрения и оценки заявок).

Согласно Извещению с победителем закупки заключается договор не ранее, чем через три дня и не позднее, чем через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Протокол рассмотрения и оценки заявок размещен на официальном сайте 03.05.2014.

Таким образом, срок подписания договора с победителем закупки не позднее 23.05.2014.

При этом, на официальном сайте размещено уведомление от 22.05.2014 N 1101/12 о признании ООО "Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение" уклонившимся от заключения договора по результатам Запроса цен и о предложении второму участнику ООО Уральский Дорожный Сервис "Гермес" заключить договор на условиях, предусмотренным в Извещении.

Также на официальном сайте размещен заключенный со вторым участником ООО Уральский Дорожный Сервис "Гермес" договор от 23.10.2014 N 22-05/14.

Согласно представленной на заседании Комиссии ФАС России представителем ООО "Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение" информации, 30.04.2014 Участником в адрес Заказчика направлен подписанный со своей стороны договор. Уведомления о признании уклонившимся ООО "Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение" от заключения договора по результатам Запроса цен Участник не получал.

Таким образом, Заказчиком нарушен порядок заключения договора, установленный Извещением, в части сроков заключения договора с победителем.

Комиссия ФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе", от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

ЗАКЛЮЧИЛА:

Сведения, представленные МУП г. Нижневартовска "ПРЭТ N 3", в отношении ООО "Кайзер Машинен Групп Руссланд - Региональное Подразделение" (Щорса ул., д. 7, лит. А, г. Екатеринбург, 620142, ИНН 6686017454) в Реестр не включать.

Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.