Решение Федеральной антимонопольной службы от 17 октября 2014 г. N ИА/42696/14 (ключевые темы: порядок рассмотрения заявлений - антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - дела о нарушении антимонопольного законодательства - Суд по интеллектуальным правам)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 17 октября 2014 г. N ИА/42696/14

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Артемьев Игорь Юрьевич, рассмотрев в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент) жалобу ЗАО "Квант" (входящий номер канцелярии ФАС России 82100/14 от 08.09.2014) на действия Курганского УФАС России, связанные с рассмотрением заявления ЗАО "Квант" о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Предприятие "Сенсор", установил:

В ФАС России поступила жалоба ЗАО "Квант" (входящий номер канцелярии ФАС России 82100/14 от 08.09.2014) на действия Курганского УФАС России, связанные с рассмотрением заявления ЗАО "Квант" о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Предприятие "Сенсор", выразившиеся в необоснованном, по мнению ЗАО "Квант", приостановлении принятия решения по заявлению.

В жалобе указываются следующие обстоятельства.

ЗАО "Квант" 13.05.2013 обратилось в Свердловское УФАС России с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства, которое было передано по подведомственности в Курганское УФАС России.

Решением Курганского УФАС России, изложенным в письме N 04-12/3795-9, в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО "Предприятие "Сенсор" было отказано.

ЗАО "Квант" обжаловало данное решение Курганского УФАС России в Арбитражном суде Курганской области. Решением Арбитражного суда Курганской области от 11.04.2014, оставленным без изменений постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014, решение Курганского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства было признано незаконным.

Курганское УФАС России письмом от 24.07.2014 N 04-12/4098-9 известило ЗАО "Квант" об отложении принятия решения по заявлению в отношении ООО "Предприятие "Сенсор" до принятия Судом по интеллектуальным правам решения по делу N А34-5780/2012, которое будет иметь значение для результатов рассмотрения заявления, что, по мнению ЗАО "Квант", является незаконным.

Из материалов, представленных ЗАО "Квант", и судебных актов по делам N А34-6896/2013 и NА34-5780/2012 усматривается следующее.

ЗАО "Квант" обратилось в антимонопольный орган с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО "Предприятие "Север", выразившемся в нарушении патентных прав ЗАО "Квант" и распространении сведений, вводящих в заблуждение в отношении характера, потребительских свойств и качества своих изделий.

Решением Курганского УФАС России от 28.08.2013 N 04-12/3795-9, в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО "Предприятие "Сенсор" было отказано.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 11.04.2014, оставленным без изменений постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014, решение Курганского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства было признано незаконным.

При этом в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 апелляционная инстанция прямо указала на то, что Курганским УФАС России при принятии решения об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства неправомерно не были приняты во внимание судебные акты по делу N А34-5780/2012 по иску ЗАО "Квант" к ООО "Предприятие "Сенсор" о нарушении исключительного права на полезную модель и пресечении действий, нарушающих исключительное право.

Письмом от 24.07.2014 N 04-12/4098-9 Курганское УФАС России известило ЗАО "Квант" о том, что откладывает принятие решения по заявлению ЗАО "Квант" в отношении ООО "Предприятие "Сенсор" до Судом по интеллектуальным правам решения по делу N А34-5780/2012, которое будет иметь значение для результатов рассмотрения заявления.

Постановлением от 02.10.2014 по делу N А34-5780/2012 Суд по интеллектуальным правам отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отправил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области, посчитав, что судом не были установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу. В том числе не был надлежащим образом исследован вопрос о том, что каждая из сторон спора использует принадлежащие им объекты интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктом 3.45 Регламента принятие решения по результатам рассмотрения заявления, материалов может быть отложено в случае нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, суде, арбитражном суде, правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения заявления, материалов, до принятия и вступления в силу соответствующего решения по данному делу, о чем антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

На основании изложенного необходимо сделать вывод о том, что действия Курганского УФАС России, по отложению принятия решения по результатам рассмотрения заявления ЗАО "Квант" до принятия судебного акта по делу N А34-5780/2012, соответствуют Регламенту, поскольку выводы по данному делу будут иметь значение для результатов рассмотрения заявления.

В отношении остальных требований ООО "Квант", изложенных в жалобе на действия (бездействие) Курганского УФАС России, следует отметить, что они не могут быть рассмотрены в рамках принятия решения по жалобе на действия (бездействие) Курганского УФАС России.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решил:

Признать действия Курганского УФАС России, связанные с рассмотрением заявления ЗАО "Квант" о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Предприятие "Сенсор", выразившиеся в отложении принятия решения по заявлению до принятия Судом по интеллектуальным правам решения по делу N А34-5780/2012, которое будет иметь значение для результатов рассмотрения заявления, соответствующими Регламенту, в удовлетворении жалобы ЗАО "Квант" отказать.

Руководитель И.Ю. Артемьев

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 17).