Решение Федеральной антимонопольной службы от 15 сентября 2014 г. N ИА/37748/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - срок рассмотрения - нарушение антимонопольного законодательства - порядок рассмотрения заявлений - продление срока)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 15 сентября 2014 г. N ИА/37748/14

Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалоба Кузьминой Н.В. (далее - Заявитель) от 13.08.2014 N б/н (рег. N 78590/14 от 26.08.2014) на действия (бездействие) Волгоградского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Волгоградским УФАС России нерассмотрение заявления, указывающего на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в ОАО "Урюпинскмежрайгаз".

Из представленных Заявителем и Волгоградским УФАС России документов (материалов) следует, что заявление Кузьминой Н.В. от 20.05.2013 N б/н, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства ОАО "Урюпинскмежрайгаз", поступило в Волгоградское УФАС России 21.05.2013 (вх. N 3331) (далее - Заявление).

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Следовательно, общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их регистрации в антимонопольном органе.

Из представленных Волгоградским УФАС России материалов (сведений) следует, что Заявителю не было направлено ни уведомление о продлении срока рассмотрения Заявления, ни ответ по результатам рассмотрения Заявления.

Таким образом, срок рассмотрения заявления Кузьминой Н.В. составил более одного года.

Учитывая изложенное, Волгоградским УФАС России нарушен порядок и срок рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленные Регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия Волгоградского УФАС России не соответствующими Регламенту, в части нарушения порядка и сроков рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства и жалобы на действия (бездействие) территориального органа.

2. В связи с указанным нарушением поручить Волгоградскому УФАС России провести служебную проверку и привлечь виновных лиц к ответственности. О результатах проведенной служебной проверки сообщить в ФАС России.

3. Указать Волгоградскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.