Решение Федеральной антимонопольной службы от 21 августа 2014 г. N ИА/33863/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - закон об обращениях граждан - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - регламент - жалоба на действия)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 21 августа 2014 г. N ИА/33863/14

Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрены в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалобы Балабаева С.А. (далее также - Заявитель) от 28.07.2014 (рег. N 69533-ЭП/14 от 28.07.2014), от 29.07.2014 (рег. N 69935-ЭП/14 от 29.07.2014), от 30.07.2014 (рег. N 70564-ЭП/14 от 30.07.2014), от 31.07.2014 (рег. N 70855-ЭП/14 от 31.07.2014) на действия (бездействие) ФАС России и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в жалобах на действия (бездействие) должностных лиц ФАС России указывает на нарушение должностными лицами ФАС России сроков рассмотрения жалоб на действия (бездействие) Ярославского УФАС России в части несоблюдения срока направления копий определения об отложении рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с пунктом 5.21 Регламента поступившая в антимонопольный орган жалоба на действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностных лиц рассматривается антимонопольным органом в течение тридцати дней со дня регистрации.

Согласно пункту 5.25 Регламента по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) антимонопольного органа, его должностного лица руководитель антимонопольного органа принимает одно из предусмотренных данным пунктом решений.

Копия такого решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты изготовления в полном объеме (пункт 5.27 Регламента).

Жалобы Балабаева С.А. на действия (бездействие) Ярославского УФАС России поступили в ФАС России 03.06.2014 (рег. N 70201-ЭП/14 от 30.07.2014), 04.06.2014 (рег N 70613-ЭП/14 от 31.07.2014), 05.06.2014 (рег. N 70615-ЭП/14 от 31.07.2014), 06.06.2014 (рег.N 70617-ЭП/14 от 31.07.2014) (далее - Жалобы).

По результатам рассмотрения указанных жалоб руководителем ФАС России принято решение от 13.08.2014 N ИА/32458/14 о признании действий (бездействия) Ярославского ФАС России соответствующими требованиям Регламента, в части соблюдения срока направления определений об отложении рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Таким образом, должностными лицами ФАС России, соблюдены требования Регламента в части порядка рассмотрения Жалоб.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В связи с возникшими неисправностями в системе электронного документооборота ФАС России, Жалобы были зарегистрированы с нарушением срока, предусмотренного Законом об обращениях граждан.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия должностных лиц ФАС России соответствующими Регламенту в части порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) Ярославского УФАС России.

2. Указать должностным лицам ФАС России, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан, поступающих в ФАС России, на необходимость строгого соблюдения требований Закона об обращениях граждан.