Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 августа 2014 г. N ИА/32788/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - срок рассмотрения - порядок рассмотрения заявлений - регламент)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 14 августа 2014 г. N ИА/32788/14

Руководителем Федеральной антимонопольной службы

И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент N 339), жалоба <>(далее - Заявитель) от 17.06.2014 N б/н (вх. N 55180-ЭП/14

от 17.06.2014) на действия (бездействие) Волгоградского УФАС России

(далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Волгоградским УФАС России срока рассмотрения заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях Ассоциации "Управляющие и эксплуатационные организации в жилищно-коммунальной сфере",

ООО "ЖУК", ООО "УК "ЖХ", ООО "ЖЭК", ООО "Первая управляющая компания", ООО "Жилище", ООО "УК "Флагман-Сервис", ООО "Дом-Сервис", ООО "УК "Инвест", ООО "УК МИГ", ООО "УК "ЖКХ Алдан", установленного Регламентом N 339.

Из представленных Заявителем и Волгоградского УФАС России сведений (материалов) следует.

Заявление <>от 31.01.2014 N б/н, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Ассоциации "Управляющие и эксплуатационные организации в жилищно-коммунальной сфере", ООО "ЖУК", ООО "УК "ЖХ", ООО "ЖЭК",

ООО "Первая управляющая компания", ООО "Жилище", ООО "УК "Флагман-Сервис", ООО "Дом-Сервис", ООО "УК "Инвест", ООО "УК МИГ", ООО "УК "ЖКХ Алдан", поступило в Волгоградское УФАС России 31.01.2014

(вх. N 730) (далее - Заявление).

Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктам 2.16, 2.18 и 2.19 Регламента N 339, антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления.

Согласно пункту 2.17 Регламента N 339 датой представления заявления или материалов является дата их регистрации в антимонопольном органе.

При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Следовательно, согласно Закону о защите конкуренции и Регламенту

N 339 общий срок рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца.

Письмом от 28.02.2014 N 07-16/998 Волгоградское УФАС России направило Заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения Заявления в целях получения дополнительной информации.

По результатам рассмотрения Заявления Волгоградским УФАС России приказом от 11.07.2014 N 189 возбуждено дело N 14-01-11-07/369 по признакам нарушения Ассоциацией "Управляющие и эксплуатационные организации в жилищно-коммунальной сфере" части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции, о чем письмом от 14.07.2014 N 07-7/б/н Волгоградское УФАС России уведомило заявителя.

Копия приказа была направлена Волгоградским УФАС России письмом от 14.07.2014 N 07-17/б/н в адрес заявителя и Ассоциации "Управляющие и эксплуатационные организации в жилищно-коммунальной сфере".

Таким образом, Волгоградским УФАС России нарушен срок рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленный Регламентом N 339.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента

N 339, решено:

1. Признать действия Волгоградского УФАС России не соответствующими Регламенту N 339, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Указать Волгоградскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента N 339, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.