Решение Федеральной антимонопольной службы от 26 сентября 2013 г. N 3-18-59/00-08-13 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - дата регистрации - предписание)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 26 сентября 2013 г. N 3-18-59/00-08-13

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Бурова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N3-18-59/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в период с 27 сентября 2012 по 23 марта 2013 года рекламы услуг ООО "Ла Редут Рус", на основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 ФЗ "О рекламе", статей 14.3, 22.2, 23.48, 29.4 Кодекса об административных правонарушениях,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО "Ла Редут Рус" (юридический адрес: 107045, г.Москва, Малый Головин пер., д.5; ОГРН 1067746262660; ИНН 7710616929; КПП 770801001; дата регистрации: 11.02.2006). - Чуйкова Ю.А. (доверенность от 20.08.2013), установила:

В ФАС России поступило обращение гражданина о распространении в период с 27 сентября 2012 по 23 марта 2013 года рекламы услуг ООО "Ла Редут Рус" по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщений.

Гражданин <> указал, что на его телефонный номер <> посредством смс-сообщений с 27 сентября 2012 по 23 марта 2013 года по сетям электросвязи поступала реклама услуг ООО "Ла Редут Рус", согласия на которую обществу он не давал.

В период с 27 сентября 2012 по 23 марта 2013 на его номер неоднократно поступали смс-сообщения:

"Финальные скидки сезона: -40% на всю коллекцию Осень-Зима'12 и до -60% на РАСПРОДАЖЕ! Бесплатная доставка всех заказов до 28.11";

"Бесплатная доставка ВСЕХ заказов - осталось 2 дня! Действуют все коды предложений. Успевайте!"

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Федеральный закон "О рекламе") распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Из объяснений общества следует, что номер гражданина Белоусова Дмитрия Леонидовича ошибочно попал в базу рассылки смс-рекламы услуг ООО "Ла Редут Рус". Следовательно, ООО "Ла Редут Рус" осуществляло рассылку рекламных смс-сообщений без получения предварительного согласия гражданина.

Таким образом, распространение рекламы услуг ООО "Ла Редут Рус" посредством смс-сообщений в период с 27 сентября 2012 по 23 марта 2013 года по сети электросвязи осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

Рекламораспространителем и рекламодателем указанной рекламы является ООО "Ла Редут Рус" (юридический адрес: 107045, г.Москва, Малый Головин пер., д.5; ОГРН 1067746262660; ИНН 7710616929; КПП 770801001; дата регистрации: 11.02.2006).

Руководствуясь пунктом 6 части 5 статьи 5, пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 33, 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия. решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу услуг ООО "Ла Редут Рус" распространявшуюся смс-сообщений в период с 27 сентября 2012 по 23 марта 2013 года по сети электросвязи, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе", выразившееся в распространении рекламы услуги ООО "Ла Редут Рус" без получения предварительного согласия абонента.

2. Выдать ООО "Ла Редут Рус" предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламодателя указанной рекламы - ООО "Ла Редут Рус".

Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

по делу N 3-18-59/00-08-13

26 сентября 2013 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Бурова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 26 сентября 2013 г. по делу N 3- 18- 59/00- 08-13 о признании ненадлежащей рекламы услуг ООО "Ла Редут Рус", распространявшейся посредством СМС-сообщений с 27 сентября 2012 по 23 марта 2013 года в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Ла Редут Рус" (юридический адрес: 107045, г.Москва, Малый Головин пер., д.5; ОГРН 1067746262660; ИНН 7710616929; КПП 770801001; дата регистрации: 11.02.2006) прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" в рекламе услуг ООО "Ла Редут Рус", выразившееся в распространении рекламы услуг ООО "Ла Редут Рус" без получения предварительного согласия абонента.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО "Ла Редут Рус" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18 ноября 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.