Решение Федеральной антимонопольной службы N КА/44334/13 (опубликовано 20 ноября 2013 г.) (ключевые темы: административные регламенты - бухгалтерский баланс - перечень лиц, входящих в одну группу - Закон о защите конкуренции - перечень видов деятельности)

Решение Федеральной антимонопольной службы
N КА/44334/13 (опубликовано 20 ноября 2013 г.)

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и с пунктом 3.10 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденного приказом ФАС России от 16.12.2009 N 841 (далее - Административный регламент) ФАС России возвращает заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции Федеральному государственному унитарному предприятию "Комплекс" Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФГУП "Комплекс" ФСБ России) исх. N 1522 от 30.10.2013 (далее - заявление), в связи с тем, что заявление и прилагаемые к нему документы не соответствует требованиям, установленным частью 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.9 Административного регламента, а именно:

1) не представлен перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся ФГУП "Комплекс" ФСБ России, в отношении которого имеется намерение предоставить указанную государственную преференцию, в течение двух лет, предшестующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) не представлены сведения, необходимые в соответствии с пунктом 3 части 1 Закона о защите конкуренции, в том числе указание кодов видов продукции;

3) не представлен бухгалтерский баланс ФГУП "Комплекс" ФСБ России, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) не представлен перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ФГУП "Комплекс" ФСБ России, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу (перечень должен быть составлен в соответствии с приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц");

5) формулировки целей предоставления государственной преференции, указанные в заявлении, не соответствуют части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.

Согласно письму ФГУП "Комплекс" ФСБ России от 16.10.2013 N 20/А-В-596, приложенному к заявлению, ФГУП "Комплекс" ФСБ России не может быть представлен бухгалтерский баланс в связи с тем, что данные составляют государственную тайну и предоставляются только в Финансовое-экономическое управление службы обеспечения деятельности ФСБ России.

ФАС России имеет необходимые полномочия и условия для рассмотрения документов соответствующих степеней секретности.

В соответствии с пунктом 3.11 Административного регламента документы, представленные в ФАС России на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя (исполняющего обязанности руководителя) федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иного осуществляющего функции указанных органов органа или организации, имеющего (имеющей) намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию или уполномоченного им лица. К заявлению должна быть приложена опись всех представленных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции срок хранения в антимонопольном органе документов, прилагаемых к заявлению о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, в случае возврата заявления составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем уведомления о вручении копии настоящего решения.

В случае предоставления указанного заявления в соответствии с главой 5 Закона о защите конкуренции ФАС России рассмотрит его в установленном порядке.