Решение Федеральной антимонопольной службы от 9 июня 2014 г. N ИА/23490/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - порядок рассмотрения заявлений - срок рассмотрения - дела о нарушении антимонопольного законодательства)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 9 июня 2014 г. N ИА/23490/14

Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалоба Свиридовой И.Ю. (далее также - Заявитель) от 13.05.2014 N б/н (вх. N 43999-ЭП/14 от 14.05.2014) на действия (бездействие) Волгоградского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Волгоградским УФАС России порядка и срока рассмотрения заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Заявление).

Из представленных Заявителем и Волгоградским УФАС России документов (материалов) следует.

Заявление Свиридовой И.Ю. поступило в Волгоградское УФАС России 24.01.2014 (вх. N 234).

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), пунктам 2.16-2.20 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339, антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в течение одного месяца со дня их представления. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Следовательно, общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.

Письмом от 20.02.2014 N 03-16/837 Волгоградское УФАС России уведомило Заявителя о продлении срока рассмотрения Заявления в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

В соответствии с частью 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;

2) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 3.43 Регламента антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела, в том числе в случаях, когда признаки нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют, а также когда вопросы, указанные в заявлении, материалах, не относятся к компетенции антимонопольного органа.

В соответствии с частью 10 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.44 Регламента в случае принятия решения об отказе в возбуждении дела антимонопольный орган направляет заявителю мотивированный отказ в срок, установленный для рассмотрения заявления и (или) материалов, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения Заявления Волгоградским УФАС России было принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также о необходимости передачи Заявления и материалов в Прокуратуру Волгоградской области, о чем письмом от 23.04.2014 N 03-13/2371 был уведомлен Заявитель.

Учитывая изложенное, Волгоградским УФАС России соблюдены требования Регламента к порядку и срокам рассмотрения Заявления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия Волгоградского УФАС России соответствующими Регламенту.

2. Отказать в удовлетворении Жалобы.