Решение Федеральной антимонопольной службы от 3 декабря 2013 г. N 3-5-91/00-08-13 (ключевые темы: изделия медицинского назначения - рекламный ролик - недобросовестная конкуренция - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 3 декабря 2013 г. N 3-5-91/00-08-13

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Бурова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N3-5-91/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в мае, июле и августе 2013 года на телеканалах СТС, НТВ, ТНТ рекламы медицинского изделия "ПРЕВАЛИН"

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламодателя - ООО "Биттнер Фарма" (адрес: Сущевский Вал, д. 18, г. Москва, 127018, ОГРН 1097746360271, ИНН 7703701482), установила:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензиями к рекламе медицинского изделия "ПРЕВАЛИН", распространявшейся в мае, июле и августе 2013 года на телеканалах СТС, НТВ, ТНТ.

Реклама медицинского изделия "ПРЕВАЛИН" распространялась посредством двух рекламных роликов. В рекламных роликах демонстрируется упаковка медицинского изделия "ПРЕВАЛИН" и сообщается: "АЛЛЕРГИЯ. ПРЕВАЛИН единственный для беременных и кормящих* (далее рекламное утверждение). Спрашивайте в аптеках". Данная информация в рекламных роликах сопровождается сноской "*" в нижней части экрана следующего содержания:

в первом рекламном ролике сноска указывает: "*среди продукции компании Омега Биттнер", а также номера регистрационных удостоверений на медицинское изделие "ПРЕВАЛИН".

во-втором - "*среди продукции компании Omega Bittner", а также номера регистрационных удостоверений на медицинское изделие "ПРЕВАЛИН".

Продолжительность рекламных роликов составляет не более четырех секунд. Видеоряд, содержащий утверждение "ПРЕВАЛИН единственный для беременных и кормящих*" со сносками, демонстрируется в течение трех секунд. При этом текст утверждения сопровождается идентичным аудио сообщением, а текст сносок выполнен мелким шрифтом темно-голубого цвета на голубом фоне, что лишает потребителей возможности ознакомиться с их содержанием.

Таким образом, пояснение к рекламному утверждению, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены до неопределённого круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемого средства от аллергии для беременных и кормящих матерей.

Утверждение "АЛЛЕРГИЯ. ПРЕВАЛИН единственный для беременных и кормящих*" дает основание потребителям полагать, что медицинское изделие "ПРЕВАЛИН" является единственно допустимым для применения беременными и кормящими женщинами от аллергии, поскольку указывает на его преимущество в сравнении с иными препаратами на российском рынке.

Медицинское изделие "ПРЕВАЛИН" согласно инструкции по применению уменьшает симптомы аллергического ринита за счет блокирования (нанесения геля на слизистую оболочку носа) аллергенов, вызывающих аллергическую реакцию, и применяется профилактически - до контакта с аллергенами, чтобы не допустить их внедрение в слизистую носа и развитие симптомов аллергии.

Вместе с тем аналогичным действием обладает иной препарат, такой как "Нозаваль", который также может применяться беременными и кормящими женщинами.

Таким образом, рекламное утверждение "АЛЛЕРГИЯ. ПРЕВАЛИН единственный для беременных и кормящих*" сообщает недостоверные сведения о преимуществах медицинского изделия "ПРЕВАЛИН".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

С учетом изложенного в рекламе медицинского изделия "ПРЕВАЛИН" с утверждением "АЛЛЕРГИЯ. ПРЕВАЛИН единственный для беременных и кормящих*" содержатся признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Рекламодателем данной рекламы является ООО "Биттнер Фарма" (адрес: Сущевский Вал, д. 18, г. Москва, 127018, ОГРН 1097746360271, ИНН 7703701482).

Руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинского изделия "ПРЕВАЛИН" с утверждением "АЛЛЕРГИЯ. ПРЕВАЛИН единственный для беременных и кормящих", содержащую недостоверные сведения о преимуществе медицинского изделия "ПРЕВАЛИН" перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуется другими продавцами, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Биттнер Фарма" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Биттнер Фарма".

Решение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламепо делу N 3-5-91/00-08-13

"03" декабря 2013 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Бурова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 03 декабря 2013 г. по делу N 3- 5- 91/00- 08-13 о признании ненадлежащей распространявшейся в мае, июле и августе 2013 года на телеканалах СТС, НТВ, ТНТ рекламы медицинского изделия "ПРЕВАЛИН" с утверждением "АЛЛЕРГИЯ. ПРЕВАЛИН единственный для беременных и кормящих", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Биттнер Фарма" (адрес: Сущевский Вал, д. 18, г. Москва, 127018, ОГРН 1097746360271, ИНН 7703701482) прекратить нарушение требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы медицинского изделия "ПРЕВАЛИН" с утверждением "АЛЛЕРГИЯ. ПРЕВАЛИН единственный для беременных и кормящих", содержащую не соответствующие действительности сведения о преимуществах медицинского изделия "ПРЕВАЛИН" перед другими товарами.

Срок исполнения предписания 30 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО "Биттнер Фарма" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 января 2014 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.