Решение Федеральной антимонопольной службы от 25 марта 2014 г. N АК/13803/14 (ключевые темы: Закон о рекламе - рекламные агентства - нарушение законодательства о рекламе - Российская газета - предписание)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 25 марта 2014 г. N АК/13803/14

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе <>

рассмотрев дело N N3-24-77/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространении рекламы аппарата "Третье дыхание", в газете "Российская газета" N103 (6079) от 16 мая 2013,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ИП Гладун С. Н. <> - надлежаще уведомлен, не явился;

заинтересованного лица:

ФГБУ "Редакция "Российская газета" (адрес: 125993, г. Москва, ул. Правды, д. 24, стр.4, ОГРН 1057714039228, ИНН 7714010896) - надлежаще уведомлен, не явился;

ООО "Рекламное агентство "ПримА" (юридический адрес: ул. Буракова, д. 27, корп. 5 г. Москва, 105118, ИНН 7720746268, ОГРН 1027739020760, КПП 770101001) - надлежаще уведомлен, не явился; установила:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензиями к рекламе прибора "Третье дыхание" (ТДИ-01), распространявшейся в газете "Российская газета" N103 (6079) от 16 мая 2013 года.

В данной рекламе сообщается: "Российский ученый, секретный сотрудник Минобороны СССР, Фролов В.Ф. разработал прибор "Третье дыхание", устраняющий причины разрушения сердца, сосудов, легких и всех др. органов и омолаживающий весь организм. Первоначально прибор помог устранить смертельные заболевания самому изобретателю, а затем и миллионам отчаявшихся людей с букетом физических и психических заболеваний без лекарств и операций. Уже сейчас ТДИ-01 применяется в медицине при лечении и профилактике: астмы, эмфиземы легких, гипертонии, аритмии, аллергии, диабета, ожирения, глаукомы, катаракты, язв, гастритов, панкреатита, заболеваний кожи, суставов, печени, почек, ринитов, гайморита, импотенции, простатита, миом, опухолей, полипов, бесплодия, гипотиреоза, варикоза, инфарктов, депрессий и мн. др. Всего 15 мин. простых занятий восстанавливают ритм сердца, очищает сосуды от холестерина, способствует выведению камней, устраняет отдышку, нормализует сахар в крови, повышает настроение и работоспособность! - Скажи болезням НЕТ!-; ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ, ОЗНАКОМЬТЕСЬ С ИНСТРУКЦИЕЙ".

Также в рекламе приводится контактная информация Россия, 644013, г. Омск, ул. Краснознаменная, д. 25, корп. 1, кв. 55, ОГРНИП 310554326500091.

В соответствии с Регистрационным удостоверением NФСР 2010/08197 от 20.07.2010 г. тренажер дыхательный индивидуальный ТДИ-01 (ингалятор Фролова) является медицинской техникой.

В соответствии с пунктами 2, 8 части 1 и частью 4 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" (в редакции, действовавшей на момент распространения рекламы) реклама медицинской техники не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования, гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

В рекламе приводится конкретный случай излечения от заболеваний в результате применения прибора "Третье дыхание" (ТДИ-01), самим создателем прибора, Фроловым В.Ф.

Анализ рекламы показывает, что прибор "Третье дыхание" (ТДИ-01) гарантировано окажет положительное воздействие на течение таких заболеваний как астма, эмфизема легких, гипертония, аритмия, аллергия, диабет, ожирение, глаукома, катаракта, язва, гастрит, панкреатит, заболевания кожи, суставов, печени, почек, риниты, гайморит, импотенция, простатит, миома, опухоли, полипы, бесплодие, гипотиреоз, варикоз, инфаркт, депрессия и мн. др. заболеваниях.

Таким образом, в рекламе прибора "Третье дыхание" (ТДИ-01), распространявшейся в газете "Российская газета" N103 (6079) от 16 мая 2013 года, усматриваются признаки нарушения пунктов 2, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьей 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований установленных статьей 24 настоящего Федерального закона.

Согласно представленному ФГБУ "Редакция "Российская газета" договору N 191 от 09.01.2013 г. заказчиком указанной рекламы является ООО "Рекламное агентство "ПримА". В свою очередь ООО "Рекламное агентство "ПримА" представило агентский договор N 25-13 от 14.02.2013 г., на основании которого общество выступает агентом при размещении рекламы по поручению принципала - ИП Гладуна Сергея Николаевича.

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ИП Гладун Сергей Николаевич (адрес: Россия, 644013, г. Омск, ул. Краснознаменная, д. 25, кор. 1, кв. 55, ОГРНИП 310554326500091).

Рекламораспространителем данной рекламы является ФГБУ "Редакция "Российская газета" (адрес: 125993, г. Москва, ул. Правды, д. 24, стр.4, ОГРН 1057714039228, ИНН 7714010896).

Руководствуясь пунктами 2, 8 части 1 статьи 24, части 6, 7 статьи 38, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу прибора "Третье дыхание", распространявшуюся в газете "Российская газета" N103 (6079) от 16 мая 2013, нарушающей пункты 2, 8 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", выразившееся в указании в рекламе аппарата "Третье дыхание" ссылок на конкретные случаи излечения заболеваний, а также в указании на улучшение состояния здоровья человека в результате применения аппарата "Третье дыхание".

2. Выдать ИП Гладуну С.Н. предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

3. Выдать ФГБУ "Редакция "Российская газета" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Гладуна С.Н.

Решение изготовлено в полном объеме 08 апреля 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.