Решение Федеральной антимонопольной службы от 15 марта 2016 г. N 17/16419/16 (ключевые темы: публичное общество - аукцион в электронной форме - проведение аукциона - закупки товаров, работ и услуг - заключение договора)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 15 марта 2016 г. N 17/16419/16

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<>

при участии представителей:

ПАО "Ростелеком": <>

Представители ООО "СПЕЦСТРОЙ" на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "СПЕЦСТРОЙ" от 04.03.2016 N4В на действия (бездействие) (вх. 29958-ЭП/16 от 09.03.2016) ПАО "Ростелеком" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию объектов связи (извещение N31503056590) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба ООО "СПЕЦСТРОЙ" (далее - Заявитель) от 04.03.2016 N4В на действия (бездействие) (вх. 29958-ЭП/16 от 09.03.2016) ПАО "Ростелеком" (далее-Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию объектов связи (извещение N31503056590) (далее - Жалоба, Аукцион).

Из текста жалобы следует, что при проведении Аукциона Заказчиком нарушены законные права и интересы Заявителя, а именно Заказчиком в аукционной документации установлены неизмеряемые требования к участникам закупки, которые не позволяют участникам оценить возможность участия в Аукционе.

Исходя из положений части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим порядком.

Из части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Итоги Аукциона подведены протоколом N48 заседания Центральной Закупочной комиссии Макрорегионального филиала "Сибирь" ПАО "Ростелеком" от 24.02.2016 (далее - Итоговый протокол).

Итоговый протокол размещен в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) 24.02.2016.

Согласно сведениям предоставленным в ЕИС, по результатам Аукциона между Заказчиком и участником заключен договор от 01.03.2016, который также размещен в ЕИС 03.03.2016.

Таким образом, обжалование в антимонопольный орган действий Заказчика при проведении Аукциона возможно не позднее 05.03.2016.

Вместе с тем, жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила в антимонопольный орган 09.03.2016 вх. N29958-ЭП/16.

Таким образом, у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь частью 10 статьи 3 Закона о закупках в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России решила:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "СПЕЦСТРОЙ" от 04.03.2016 N4В на действия (бездействие) (вх. 29958-ЭП/16 от 09.03.2016) ПАО "Ростелеком" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию объектов связи (извещение N31503056590).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.